Kỳ III: Nhiều vấn đề đặt ra sau sáp nhập thôn, tổ dân phố

Đề cập đến những vấn đề đặt ra sau sáp nhập thôn, đồng chí Phạm Văn Chính, Bí thư Chi bộ thôn Chợ Phố, xã Thái Dương (Thái Thụy) cho biết: Không chỉ riêng ở xã Thái Dương mà thực tế sau xây dựng nông thôn mới, hầu hết các thôn trên địa bàn tỉnh đều đã có nhà văn hóa riêng đáp ứng nhu cầu hội họp, sinh hoạt tập thể của nhân dân trong thôn. Tùy theo quy mô của thôn mà nhà văn hóa được xây dựng lớn, nhỏ khác nhau. Như vậy, mỗi thôn sau khi thực hiện sáp nhập sẽ có 2 nhà văn hóa. Bên cạnh đó, do quy mô số hộ lớn, dân số đông lên sau sáp nhập nên nhà văn hóa cũ không đáp ứng đủ chỗ ngồi cho người dân mỗi khi thôn tổ chức họp dân, từ đó dẫn đến tình trạng “vừa thừa vừa thiếu” nhà văn hóa. Trong khi đó, nếu xây dựng nhà văn hóa mới sẽ rất tốn kém mà lại gây lãng phí. Đồng chí Bùi Văn Bẩy, Chủ tịch UBND xã Thái Dương cho biết: Để khắc phục bất cập trên, xã đã xây dựng phương án sau sáp nhập, thôn mới sẽ dùng chung nhà văn hóa của xã; khu thể thao dùng chung sân vận động của xã; còn nhà văn hóa cũ của 2 thôn dùng làm nơi hội họp cho các tổ chức chính trị - xã hội, các câu lạc bộ thường kỳ. Tuy nhiên, việc dùng chung cơ sở vật chất của xã chỉ khả thi đối với những thôn có vị trí gần trung tâm xã như ở xã Thái Dương. Đối với những thôn sau sáp nhập xa trung tâm, các địa phương thường chọn cách sử dụng cả 2 nhà văn hóa. Còn sử dụng như thế nào để đáp ứng nhu cầu hội họp tập trung khi số lượng người tăng lên thì vẫn là bài toán nan giải cho mỗi địa phương.

Bảo đảm nơi sinh hoạt tập trung cho người dân là vấn đề đặt ra sau sáp nhập thôn, tổ dân phố khi quy mô số hộ và người dân tăng lên. Trong ảnh: Một buổi sinh hoạt của Chi bộ thôn Bình Minh, xã Bách Thuận (Vũ Thư).

Bên cạnh đó, việc thay đổi thông tin giấy tờ tùy thân và bố trí cán bộ thôn, tổ dân phố dôi dư là vấn đề người dân rất quan tâm sau sáp nhập. Ông Phạm Xuân Nga, thôn Bích Đoài, xã Thái Nguyên (Thái Thụy) cho biết: Sau khi thực hiện việc sáp nhập, tôi thấy các địa phương cần lựa chọn những cán bộ có tâm huyết, nhiệt tình, có uy tín để tiếp tục hoạt động trong điều kiện số hộ đông, địa bàn rộng. Đồng thời, có hướng chỉ đạo giải quyết hợp lý đối với những trường hợp cán bộ thôn, tổ dân phố dôi dư sau sáp nhập. Có như vậy, chủ trương mới thực sự đạt hiệu quả và tạo được sự đồng thuận cao trong nhân dân. Đồng chí Chu Ngọc Diệp, Chủ tịch UBND xã Hòa Tiến (Hưng Hà) cho rằng, sau khi sáp nhập cấp trên cần có hướng dẫn, quan tâm chỉ đạo, có các giải pháp cụ thể để giải quyết thủ tục hành chính cho người dân liên quan tới việc thay đổi chứng minh thư nhân dân, hộ khẩu, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do việc sáp nhập dẫn đến thay đổi tên thôn, tổ dân phố sẽ ảnh hưởng đến thông tin trong các loại giấy tờ của người dân. Ngoài ra, cấp trên cần có hướng dẫn cụ thể đối với việc bố trí, lựa chọn, sắp xếp cán bộ hoạt động không chuyên trách của thôn, tổ dân phố để đáp ứng với tình hình mới. Trước đây, do người dân còn băn khoăn về những vấn đề này nên khi xã chúng tôi triển khai sáp nhập thôn Tư Nam với thôn Sâm để bảo đảm số hộ theo quy định đã gặp không ít khó khăn. Tuy nhiên, sau khi kiên trì tuyên truyền, giải thích, người dân đã đồng thuận với đề án sáp nhập.

Một trong những mục tiêu quan trọng của việc sáp nhập thôn, tổ dân phố là thực hiện bố trí người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố theo hướng tinh gọn, từ đó từng bước đổi mới, sắp xếp, kiện toàn hệ thống tổ chức Đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể ở thôn, tổ dân phố. Vì vậy, vấn đề đặt ra sau sáp nhập thôn, tổ dân phố cho các địa phương đó là lựa chọn những cán bộ có đủ tâm huyết, nhiệt tình, có uy tín để tiếp tục hoạt động trong điều kiện số hộ đông, địa bàn rộng. Trong thời gian chờ cấp có thẩm quyền thẩm định hồ sơ, xem xét, ra quyết định sáp nhập thôn, tổ dân phố theo quy định, nhiều địa phương đã chủ động tìm hiểu, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của cán bộ ở các thôn, tổ dân phố liên quan đến việc sáp nhập. Trên cơ sở tâm tư, nguyện vọng và uy tín của cán bộ với nhân dân để xây dựng phương án sắp xếp, bố trí cho phù hợp. Đồng chí Nguyễn Văn Năng, Bí thư Đảng ủy xã Thụy Liên (Thái Thụy) cho biết: Sau khi sáp nhập hai thôn Nghĩa Chỉ và Nam Hòa không đủ quy mô số hộ với thôn Đoài và thôn Cam Đoài, đội ngũ cán bộ không chuyên trách của 4 thôn trên địa bàn xã sẽ giảm một nửa so với hiện tại. Đối với những đồng chí còn sức khỏe và mong muốn tiếp tục được cống hiến đồng thời có được sự đồng thuận cao của nhân dân, chúng tôi sẽ sắp xếp để các đồng chí tiếp tục tham gia công tác trong thời gian tới. Ngoài ra, chúng tôi đề nghị cấp trên nghiên cứu có chính sách hỗ trợ cho những người nghỉ hoạt động và người tham gia công tác sao cho hợp lý để nâng cao thu nhập cho đội ngũ bán chuyên trách ở địa phương cũng như tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ bán chuyên trách ở cơ sở sau sáp nhập để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý trong điều kiện, tình hình mới.

Gia trại của ông Phạm Mạnh Cường, xã Vũ Đoài (Vũ Thư) cho doanh thu trên 1 tỷ đồng mỗi năm.

Có thể khẳng định, chủ trương sáp nhập thôn, tổ dân phố là đúng đắn, phù hợp với thực tiễn, tuy nhiên, các cấp, các ngành trong tỉnh cần có biện pháp giải quyết hiệu quả, triệt để các vấn đề về thủ tục hành chính; xử lý cơ sở vật chất; sắp xếp đội ngũ cán bộ để sau khi sáp nhập tình hình kinh tế - xã hội, đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân được bảo đảm và nâng cao, chính quyền cơ sở phát huy được hiệu quả trong công tác quản lý, điều hành.

Đào Quyên