Năm 2014, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong tỉnh triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, Kết luận Hội nghị lần thứ 8, 9 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI), Nghị quyết số 53/2013/QH13, của Quốc hội khóa XIII, Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ và các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh có nhiều thời cơ, thuận lợi, nhưng cũng gặp không ít khó khăn, thách thức: tình hình chính trị, kinh tế thế giới và khu vực diễn biến phức tạp; sự kiện Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan Hải Dương 981 trên vùng biển của Việt Nam, đe dọa nghiêm trọng độc lập, chủ quyền quốc gia, hòa bình, ổn định, an ninh, an toàn ở Biển Đông, tác động tiêu cực đến môi trường đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Trong nước, kinh tế phục hồi nhưng chưa vững chắc; tổng cầu của nền kinh tế, năng suất lao động, hiệu quả sản xuất và sức cạnh tranh của hàng hóa thấp; thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp.

Trong bối cảnh đó, quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, chủ trương của Tỉnh ủy, các cấp ủy đảng, chính quyền, các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh đã quyết tâm cao, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện, nỗ lực phấn đấu, đạt được nhiều kết quả quan trọng: Nền kinh tế ổn định và tiếp tục tăng trưởng; tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP - theo giá so sánh năm 2010) tăng 7,8% so với năm 2013. Sản xuất nông nghiệp được giữ vững; sản xuất công nghiệp có bước phục hồi và tăng trưởng; kim ngạch xuất, nhập khẩu, thu ngân sách nội địa vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được quan tâm đầu tư; nhiều công trình trọng điểm, có ý nghĩa đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục được chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả; khối lượng hoàn thành và giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản tăng cao so với cùng kỳ năm trước. Xây dựng nông thôn mới được tập trung chỉ đạo, thực hiện vượt kế hoạch; diện mạo nông thôn được cải thiện đáng kể, nhân dân phấn khởi, tích cực tham gia; đã sửa đổi, bổ sung và ban hành mới nhiều cơ chế, chính sách, nhằm thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội có chuyển biến tiến bộ; an sinh xã hội được bảo đảm. Quốc phòng, an ninh được tăng cường; đã chỉ đạo kịp thời giải quyết dứt điểm nhiều vấn đề tồn đọng, bức xúc và mới nảy sinh, không để phức tạp về an ninh trật tự.

Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng kinh tế; giá trị sản xuất chăn nuôi, thủy sản, công nghiệp - xây dựng và dịch vụ tăng, nhưng chưa đạt kế hoạch đề ra. Công tác quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường ở một số địa phương chưa chặt chẽ; ô nhiễm nguồn nước và rác thải vẫn đang là vấn đề bức xúc của nhiều địa bàn dân cư. Công tác nắm và xử lý tình hình ở một số nơi có lúc, có việc chưa kịp thời. An ninh trật tự còn tiềm ẩn phức tạp, tệ nạn ma túy, cờ bạc, trộm cắp vặt và tai nạn giao thông có xu hướng gia tăng. Ý thức chấp hành kỷ cương, kỷ luật của một số ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị chưa nghiêm. Sự phối hợp hoạt động và hướng dẫn của các ban, ngành với các địa phương trên một số mặt chưa tốt. Một số cán bộ, công chức, viên chức còn thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ.

Tình hình trên đây, đòi hỏi các cấp, các ngành, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tập trung phân tích, đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đạt được, những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan để có giải pháp thiết thực, khả thi; đồng thời, quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc các chủ trương, chính sách, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội trong các kết luận, nghị quyết của Đảng, Nhà nước và của Tỉnh ủy. Từ đó, xây dựng quyết tâm cao, chủ động nắm bắt và tận dụng tốt thời cơ, thuận lợi; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện, khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực; đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh, phấn đấu đạt và vượt các mục tiêu của tỉnh, góp phần cùng với cả nước thực hiện thắng lợi các mục tiêu về kinh tế - xã hội mà Đảng, Nhà nước đã đề ra.

Kỳ họp thứ 9, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV sẽ tập trung thảo luận, thông qua các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, các ngành chức năng, báo cáo thẩm tra của các ban Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2014 và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2015. Thảo luận, cho ý kiến về các tờ trình của Ủy ban nhân dân tỉnh; báo cáo kết quả giám sát chuyên đề; tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và báo cáo kết quả hoạt động năm 2014, Chương trình hoạt động của Hội đồng nhân dân, Thường trực và các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2015; kết quả 1 năm thực hiện Nghị quyết số 29/2013/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh về tổ chức triển khai thực hiện Đề án thí điểm thành lập Ban Công tác hội đồng nhân dân cấp xã; xem xét, quyết định các vấn đề theo thẩm quyền đã được nêu trong Chương trình kỳ họp vừa được các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí thông qua.

Đặc biệt, tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ tiếp tục thực hiện quy trình lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân tỉnh bầu theo tinh thần Nghị quyết số 35/2012/QH13 của Quốc hội, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân; đồng thời, giúp người được lấy phiếu tín nhiệm thấy được mức độ tín nhiệm của mình để phấn đấu, rèn luyện; nâng cao tinh thần trách nhiệm, năng lực và hiệu quả công tác, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Trên cơ sở tuân thủ quy trình, thủ tục lấy phiếu tín nhiệm, nghiên cứu, nắm bắt đầy đủ thông tin, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ dân chủ thảo luận, đánh giá khách quan, công tâm và thể hiện tín nhiệm của mình đối với các chức danh được Hội đồng nhân dân tỉnh bầu theo quy định của pháp luật.

Việc xem xét và quyết định các nội dung tại kỳ họp này có ý nghĩa quan trọng không chỉ đối với việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị trong năm 2015, kế hoạch 5 năm (2011-2015) và các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII đã đề ra,  mà còn có ý nghĩa quan trọng làm tiền đề cho việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm tiếp theo (2016-2020). Trong thời gian qua, Thường trực Hội đồng nhân dân, lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ngành, các ban, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan hữu quan đã tích cực phối hợp, nâng cao chất lượng chuẩn bị các nội dung của kỳ họp. Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng các hoạt động thảo luận, chất vấn, trả lời chất vấn của các đại biểu Hội đồng nhân dân, thủ trưởng các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan, hướng vào việc đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đạt được, những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân, tìm ra các giải pháp thiết thực, khả thi để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2015 và giải quyết tốt những vấn đề bức xúc mà thực tiễn đang đặt ra.

Đây là kỳ họp cuối năm với nhiều nội dung quan trọng và phải tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc, vận dụng sáng tạo những chủ trương, chính sách mới của Đảng, Nhà nước vào điều kiện thực tiễn của tỉnh ta. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị các vị khách quý, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri và nhân dân trong tỉnh, phát huy trí tuệ, dân chủ thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến có chất lượng và quyết định đúng đắn các vấn đề theo thẩm quyền, góp phần để kỳ họp thành công tốt đẹp.

Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc Kỳ họp thứ 9, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV.