Phóng viên: Xin đồng chí cho biết sơ lược về quá trình hình thành và phát triển của ngành Nội chính Đảng?

Đồng chí Đoàn Hồng Kỳ: Sau quyết định thành lập Ban Pháp chế Trung ương của Bộ Chính trị, ngày 14/9/1972 Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã phê chuẩn thành lập Ủy ban Pháp chế. Theo đó, năm 1972 Ban Pháp chế tỉnh Thái Bình được hình thành do một đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo, có 4 cán bộ giúp việc. Ngày 15/3/1972, Bộ Chính trị ban hành thông báo về việc thành lập Ban Nội chính, đến năm 1979 Ban Nội chính Trung ương chính thức đi vào hoạt động, thay thế Ban Pháp chế Trung ương. Ngày 19/5/1980, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 38-NQ/TU, về việc thành lập Ban Nội chính Tỉnh ủy, phân công đồng chí Trần Ngạn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy kiêm Trưởng ban; biên chế từ 5 - 7 cán bộ, sắp xếp thành 2 bộ phận. Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) “Một số vấn đề tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và tiền lương, trợ cấp xã hội thuộc ngân sách nhà nước”, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 843-QĐ/TU, ngày 7/6/2000 về việc giải thể Ban Nội chính Tỉnh ủy, thành lập Phòng Nội chính thuộc Văn phòng Tỉnh ủy. Thực hiện Nghị quyết và Kết luận Hội nghị Trung ương 5 (khóa XI), Ban Nội chính Trung ương được tái lập. Ngày 22/4/2013, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 1364-QĐ/TU về việc thành lập Ban Nội chính Tỉnh ủy Thái Bình.

Phóng viên: Xin đồng chí cho biết chức năng, nhiệm vụ cơ bản của ngành Nội chính Đảng?

Đồng chí Đoàn Hồng Kỳ: Từ khi ra đời đến nay, nhiều lần trung ương ban hành các văn bản xác định rõ hơn, sâu rộng, đầy đủ, hoàn thiện hơn về chức năng, nhiệm vụ, mô hình tổ chức và phương thức hoạt động của ban nội chính các tỉnh, thành phố. Từ chỗ chỉ tham mưu về công tác lập pháp, tuyên truyền, giáo dục pháp luật đã mở rộng phạm vi giúp Đảng, Nhà nước trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng Nhà nước và pháp luật nói chung; chỉ đạo, xử lý các vụ việc, vụ án nghiêm trọng về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và phòng, chống tham nhũng, lãng phí; nâng tầm công tác tham mưu cho Đảng về đường lối, chính sách nhằm ổn định chính trị, bảo đảm trật tự xã hội, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ của nhân dân.

Tại tỉnh ta, khi mới thành lập chức năng, nhiệm vụ của Ban Nội chính là tham mưu giúp Tỉnh ủy nghiên cứu theo dõi, kiểm tra việc thi hành các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực nội chính; quản lý một số mặt công tác nội chính của các ngành: Công an, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Thanh tra, Tư pháp, Quân sự, Bộ đội Biên phòng và Hải quan.

Đến 7/6/2000 Ban Nội chính Tỉnh ủy giải thể, thành lập Phòng Nội chính thuộc Văn phòng Tỉnh ủy. Nhiệm vụ là tham mưu giúp cấp ủy, trực tiếp là tập thể lãnh đạo Văn phòng Tỉnh ủy về công tác nội chính. Nghiên cứu, đề xuất kế hoạch thực hiện nghị quyết, chỉ thị của trung ương, tham gia soạn thảo các văn bản của cấp ủy. Theo dõi hoạt động các ngành trong khối nội chính về việc chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước và công tác thực thi pháp luật.

Cùng với việc tham mưu về công tác nội chính, ngày 4/1/2008, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 36/QĐ-UBND về việc thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng, do đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban, thực hiện chức năng tham mưu, giúp việc, tổ chức các hoạt động, phối hợp kiểm tra, đôn đốc công tác phòng, chống tham nhũng tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở địa phương; kiến nghị, yêu cầu cấp ủy đảng có thẩm quyền xem xét, xử lý kỷ luật đối với cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng có liên quan đến tham nhũng.

Năm 2013, ban nội chính các tỉnh, thành ủy được tái thành lập là cơ quan tham mưu của tỉnh ủy mà trực tiếp thường xuyên là Ban thường vụ tỉnh ủy, thường trực tỉnh ủy về công tác nội chính và phòng chống tham nhũng. Với nhiệm vụ chủ yếu là nghiên cứu đề xuất xây dựng chủ trương, nghị quyết của tỉnh ủy, triển khai chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác nội chính, phòng chống tham nhũng đối với đảng bộ tỉnh. Đề xuất tỉnh ủy cho chủ trương về hoạt động của các cơ quan nội chính, định hướng xử lý một số vụ việc, vụ án theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Hướng dẫn kiểm tra thực hiện các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác nội chính, phòng chống tham nhũng. Thẩm định các báo cáo, đề án về lĩnh vực nội chính, phòng chống tham nhũng trước khi trình tỉnh ủy ban hành...

Phóng viên: Từ khi tái lập đến nay, Ban Nội chính Tỉnh ủy đã triển khai những hoạt động nổi bật gì, thưa đồng chí?

Đồng chí Đoàn Hồng Kỳ: Ngày 22/4/2013, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 1364-QĐ/TU về việc thành lập Ban Nội chính Tỉnh ủy và Quy định số 1363-QĐ/TU về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Ban.

Sau gần 3 năm thành lập và đi vào hoạt động, Ban Nội chính Tỉnh ủy đã quán triệt, triển khai thực hiện tốt những nhiệm vụ được giao, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy đối với công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng ở địa phương. Tham mưu triển khai đồng bộ 5 nhóm nhiệm vụ theo Quy định số 183-QĐ/TW. Ban đã tham mưu Ban Thường vụ ban hành Quy chế phối hợp giữa Ban Nội chính Tỉnh ủy với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, các ban cán sự đảng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Đảng ủy Công an tỉnh, Thanh tra tỉnh trong công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng; Tích cực chủ động phối hợp chặt chẽ với các ngành trong khối nội chính, các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu, đề xuất kịp thời triển khai sơ, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị của trung ương, của tỉnh; làm tốt công tác theo dõi nắm tình hình, đề xuất Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng, hoạt động của các cơ quan nội chính, theo dõi, đôn đốc định hướng xử lý một số vụ việc, vụ án; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, các hoạt động nội chính, việc tiếp công dân giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; thẩm định báo cáo, đề án công tác cán bộ của các cơ quan nội chính theo quy chế phối hợp. Tham mưu chỉ đạo các huyện, thành ủy thành lập và thường xuyên kiện toàn tổ giúp việc công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng. Đến nay, tổ giúp việc các huyện, thành ủy tuy là kiêm nhiệm nhưng đã đi vào hoạt động nền nếp, đạt hiệu quả.

Phóng viên: Xin trân trọng cảm ơn đồng chí!

Vũ Mạnh

(thực hiện)