Hôm nay, tôi rất vui mừng đến dự kỳ họp thứ ba Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí đạo biểu khách quý, các vị đại biểu HĐND tỉnh và xin gửi tới các đồng chí lời chúc tốt đẹp nhất, chúc kỳ họp thứ ba HĐND tỉnh khóa XV thành công tốt đẹp.

Năm 2011 là năm đầu tiên Đảng bộ và nhân dân tỉnh nhà triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 18, nghị quyết đại hội đảng các cấp và tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII, đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016, trong bối cảnh có nhiều thuận lợi, nhưng cũng không ít khó khăn, thách thức, đó là do những tác động của tình hình chính trị, kinh tế thế giới và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp khó lường. Trong nước, lạm phát, giá cả tăng cao, ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, thời tiết, dịch bệnh đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Song với truyền thống đoàn kết thống nhất, Đảng bộ và nhân dân tỉnh nhà đã quyết tâm khắc phục khó khăn, thách thức, nỗ lực phấn đấu, giành được kết quả khá toàn diện trên tất cả các mặt, các lĩnh vực.

Kinh tế tiếp tục phát triển, tăng trưởng GDP đạt 10,12%, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực; sản xuất nông nghiệp phát triển khá toàn diện, năng suất, sản lượng lúa được giữ vững, chăn nuôi phát triển nhanh cả về quy mô và giá trị; công nghiệp, xây dựng và xuất khẩu tăng trưởng khá; khu vực dịch vụ tiếp tục có bước phát triển; kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội tiếp tục được đẩy mạnh đầu tư, một số công trình, dự án lớn được triển khai xây dựng; xây dựng nông thôn mới được quan tâm đầu tư và tập trung chỉ đạo, bước đầu đạt kết quả đáng khích lệ. Lĩnh vực văn hóa – xã hội có nhiều tiến bộ; giáo dục đào tạo giữ vững thành tích đứng trong tốp đầu toàn quốc, lao động việc làm, thực hiện chính sách xã hội, đảm bảo an sinh xã hội và chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân có nhiều cố gắng; công tác giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo được quan tâm và có nhiều chuyển biến; hoạt động khoa học, văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao, thông tin có nhiều tiến bộ. An ninh được đảm bảo, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Thực hiện cải cách thủ tục hành chính, cơ chế một cửa, một cửa liên thông đạt kết quả bước đầu. Vai trò lãnh đạo của các tổ chức đảng được phát huy; chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị – xã hội có nhiều đổi mới tiến bộ.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, chúng ta còn một số tồn tại hạn chế cần khắc phục, đó là:

Một số chỉ tiêu quan trọng của kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2011 chưa hoàn thành. Sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp làng nghề còn gặp nhiều khó khăn, sản xuất nông nghiệp còn nhỏ lẻ; sản xuất hàng hóa chưa phát triển; xây dựng nông thôn mới nhiều nơi triển khai còn lúng túng, tiến độ thực hiện còn chậm, còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại, chưa huy động tốt sức mạnh nội lực, chưa tạo được phong trào sâu rộng trong nhân dân.

Lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa còn nhiều bất cập, tình trạng quá tải ở các bệnh viện chậm được khắc phục; cơ sở vật chất và đội ngũ bậc giáo dục mầm non còn nhiều khó khăn; thực hiện nếp sống văn hóa trong hội họp, lễ hội, kỷ niệm, việc cưới, việc tang nhiều nơi phô trương, hình thức, gây lãng phí thời gian, tiền bạc và công sức; khiếu kiện đông người, đình công xảy ra ở một số nơi; tội phạm, tai tệ nạn xã hội, ô nhiễm môi trường, chậm được khắc phục. Cải cách hành chính chưa đồng bộ, vẫn còn nhiều hạn chế; hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông chưa cao; kỷ cương chấp hành chưa nghiêm; sự phối hợp giữa các ban, sở, ngành, địa phương, đơn vị nhiều nơi chưa tốt, trách nhiệm chưa cao, xử lý giải quyết công việc chưa kịp thời. Công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt kết quả như mong muốn và còn nhiều diễn biến phức tạp. Đời sống của một bộ phận dân cư và công nhân một số doanh nghiệp còn nhiều khó khăn.

Những tồn tại hạn chế trên có nguyên nhân khách quan là do tác động của khủng hoảng tài chính, suy thoái kinh tế toàn cầu; do lạm phát, giá cả tăng cao, do ảnh hưởng của thời tiết, dịch bệnh; nhưng có nguyên nhân chủ quan là do năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của một số cấp ủy đảng, chính quyền còn hạn chế; đội ngũ cán bộ một số nơi vừa thiếu, vừa yếu; công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bố trí sử dụng cán bộ, kiện toàn các tổ chức trong hệ thống chính trị theo tinh thần các nghị quyết Trung ương còn chậm; một số tổ chức cơ sở đảng chưa phát huy tốt vai trò lãnh đạo.

Chúng ta cần nghiêm túc chỉ rõ, rút ra những bài học kinh nghiệm và đề ra các giải pháp phù hợp để khắc phục kịp thời trong thời gian tới.

Bước vào năm 2012, chúng ta có những thuận lợi cơ bản, song dự báo vẫn là năm có nhiều khó khăn, thách thức đối với nền kinh tế nước ta. Như khủng hoảng nợ công và lạm phát tăng cao ở nhiều nước, kinh tế trên thế giới có nguy cơ rơi vào tình trạng suy thoái mới; biến đổi khí hậu, thời tiết ngày càng nặng nề; thiên tai và dịch bệnh còn nhiều diễn biến phức tạp, khó lường. Trước bối cảnh đó đòi hỏi chúng ta cần nỗ lực phấn đấu cao hơn, năng động, sáng tạo hơn, tiếp tục đổi mới toàn diện, mạnh mẽ và đồng bộ; huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực, phấn đấu đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế; đẩy mạnh phát triển văn hóa – xã hội; tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền, chất lượng hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể nhân dân.

Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu tổng quát  trên, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đề nghị các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tỉnh cần tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:

Về phát triển kinh tế: Tiếp tục thực hiện Kết luận số 02-KL/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết 11 của Chính phủ, ưu tiên hàng đầu cho việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và bảo đảm an sinh xã hội. Triển khai thực hiện nghiêm túc Kết luận Hội nghị Trung ương 3 khóa XI về kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, tài chính, ngân sách nhà nước 5 năm 2011 – 2015 và năm 2012; Chỉ thị 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường quản lý, đầu tư từ vốn ngân sách Nhà nước và vốn trái phiếu Chỉnh phủ”. Từ đó, chúng ta cần rà soát, tính toán, xây dựng các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp thật chi tiết, cụ thể, nhất là các mục tiêu về tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thu ngân sách và huy động mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, đặc biệt là chuyển đổi cơ cấu giống, mùa vụ và cơ cấu sử dụng đất; đẩy mạnh khai thác, nuôi trồng thủy hải sản; tập trung ưu tiên đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới; cải thiện môi trường đầu tư, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, xây dựng cơ chế chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào nông thôn.

Về văn hóa – xã hội: Quan tâm đầu tư phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa – xã hội; nâng cao chất lượng công tác giáo dục, đào tạo, y tế và chăm sóc sức khỏe, nhân dân, tiếp tục thực hiện có kết quả chương trình xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm để nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân; thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội; tập trung việc phòng ngừa và giải quyết các tệ nạn xã hội, nhất là tệ cờ bạc, ma túy, đốt đèn trời, pháo nổ.

Về quốc phòng, an ninh: Thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội; đảm bảo trật tự kỷ cương trong các hoạt động của đời sống kinh tế – xã hội; thực hiện tốt phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; thực hiện tốt công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; kiên quyết đấu tranh ngăn chặn và đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; đẩy mạnh thực hành tiết kiệm.

Về công tác xây dựng hệ thống chính trị:
- Tiếp tục tuyên truyền và tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, thường xuyên chăm lo củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng và hiệu quả hoạt động của cả hệ thống chính trị. Đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

- Thực hiện có hiệu quả chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2011 – 2015, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp và nhân dân. Tiếp tục nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức cả về chuyên môn, nghiệp vụ và phẩm chất chính trị. Thực hiện nghiêm túc quy chế hoạt động của chính quyền các cấp; tăng cường kỷ cương, kỷ luận trong quản lý, điều hành, đặc biệt là quản lý kinh tế và quản lý xã hội; đề cao trách nhiệm cá nhân trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ.

- Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân hướng mạnh hoạt động về cơ sở, để tập hợp quần chúng, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, tích cực tham gia phát triển kinh tế – xã hội, xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh; tăng cường hoạt động giám sát và phản biện xã hội; đẩy mạnh và nâng cao chất lượng các cuộc vận động và các phong trào thi đua yêu nước.

Về hoạt động của hội đồng nhân dân các cấp:
Những năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, hội đồng nhân dân các cấp đã được kiện toàn về tổ chức, từng bước đổi mới phương thức hoạt động, phát huy vai trò là cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. Kết quả hoạt động của HĐND các cấp đã góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển kinh tế – xã hội, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội.

Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng tốt hơn, hội đồng nhân dân các cấp cần tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, tích cực tham mưu cho cấp ủy đảng lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới cách thức thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, thường trực HĐND, các ban của HĐND, tổ đại biểu và đại biểu HĐND. Nâng cao chất lượng các kỳ họp, chất lượng hoạt động giám sát, chất lượng hoạt động chất vấn của đại biểu HĐND và chất lượng tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.

Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn là cơ quan chấp hành của HĐND cùng cấp, kịp thời tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết của HĐND và chính sách, pháp luật của Nhà nước; chủ động đề xuất nội dung kỳ họp chuyên đề của HĐND để kỳ họp thảo luận, quyết định nhằm tạo ra cơ chế, chính sách, giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc trong đời sống kinh tế – xã hội của địa phương.

Tiếp tục thực hiện tốt quy chế phối hợp công tác giữa Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và UBND với thường trực HĐND cùng cấp, đảm bảo phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc giám sát hoạt động của HĐND và đại biểu HĐND, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh.

Yêu cầu nhiệm vụ kế hoạch 5 năm 2011 – 2015 và năm 2012 trong tình hình mới đang đặt ra cho Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh nhà những nhiệm vụ hết sức nặng nề. Cử tri và nhân dân trong tỉnh đang kỳ vọng Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2011 – 2016 sẽ kế thừa và phát huy những thành quả của HĐND tỉnh các khóa trước, tiếp tục có nhiều giải pháp đột phá, đổi mới về nội dung và phương thức hoạt động để nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả hoạt động, để HĐND các cấp xứng đáng là cơ quan đại diện cho ý chí và quyền làm chủ của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh hoàn toàn tin tưởng Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV sẽ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng bộ và nhân dân tỉnh nhà giao phó.

Nhân dịp chuẩn bị bước sang năm mới – năm 2012, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi xin gửi tới các vị khách quý, các đồng chí đại biểu cùng toàn thể cử tri và nhân dân tỉnh nhà lời chúc mừng tốt đẹp nhất. Kính chúc các đồng chí cùng toàn thể nhân dân mạnh khỏe, hạnh phúc, năm mới giành nhiều thắng lợi mới.