Tham gia thảo luận, đại biểu Vũ Tiến Lộc, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh cho rằng trong thời gian qua hệ thống pháp luật về đất đai ở nước ta còn nhiều điểm bất hợp lý và chưa đáp ứng được yêu cầu của sự phát triển, đây là một trong những cản trở lớn nhất cho việc huy động nguồn lực phát triển đất nước. Vì vậy, đại biểu đề nghị đẩy nhanh việc sửa đổi Luật Đất đai và phải coi đây là nhiệm vụ trọng tâm trong chương trình xây dựng pháp luật của Quốc hội. Đại biểu cũng nêu tình trạng chồng chéo trong hệ thống pháp luật hiện hành, ví dụ như rà soát trong 3 lĩnh vực đất đai, đầu tư và xây dựng đã có trên 20 văn bản pháp luật và có ít nhất 25 điểm chồng chéo, bất hợp lý; điểm này đang trở thành những cản trở lớn nhất cho hoạt động sản xuất, kinh doanh. Vì vậy, đề nghị trong chương trình xây dựng luật, pháp lệnh trong thời gian tới phải tập trung giải quyết những điểm nghẽn, điểm chồng chéo này; cụ thể là cần sớm bổ sung trong chương trình 1 luật với nội dung sửa đổi nhiều luật liên quan đến môi trường đầu tư, kinh doanh để tập trung xử lý ngay những điểm nghẽn, bất hợp lý mà thực tiễn cuộc sống đã chứng minh…

Buổi chiều, Quốc hội nghe Tờ trình, Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) và thảo luận trực tuyến về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật.

Các vị đại biểu Quốc hội cơ bản tán thành và nhất trí với phạm vi sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành VBQPPL như đề nghị của Chính phủ. Bên cạnh đó, một số ý kiến đề nghị sửa đổi thêm một số nội dung về bổ sung một số quy định về bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trong xây dựng, ban hành VBQPPL; trách nhiệm chủ trì việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật, nghị quyết; bổ sung hình thức ban hành VBQPPL; lập Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh; lập đề nghị xây dựng nghị định của Chính phủ, nghị quyết của HĐND cấp tỉnh; xây dựng, ban hành văn bản theo trình tự, thủ tục rút gọn;...để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn.

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Dung phát biểu về dự thảo Luật ban hành VBQPPL.

Phát biểu thảo luận, đại biểu Nguyễn Thị Thu Dung, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tham gia một số nội dung cụ thể như về quy định: Khi ban hành VBQPPL mới, cơ quan ban hành văn bản phải sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ văn bản, phần, chương, mục, tiểu mục, điều, khoản, điểm của VBQPPL do mình đã ban hành trái, không còn phù hợp với quy định của văn bản mới đó;.. quy định về việc lấy ý kiến các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản còn nhiều bất cập; đề nghị chỉnh sửa dự thảo thông tư liên tịch sau khi được xây dựng xong phải được đăng tải trên cổng thông tin điện tử của các cơ quan tham gia xây dựng, ký kết dự thảo; đề nghị có quy định cụ thể các căn cứ để HĐND cấp tỉnh ban hành nghị quyết quy định những biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế-xã hội của địa phương khi không có căn cứ trong các VBQPPL; việc thành lập hội đồng tư vấn thẩm định đối với dự thảo quyết định liên quan đến nhiều lĩnh vực để đảm bảo tính khách quan, phù hợp với quy định trong pháp luật chuyên ngành. Ngoài ra, đại biểu cũng nêu thực trạng bất hợp lý thời gian qua là việc các bộ ban hành các văn bản thông tư quy định về điều kiện, tiêu chuẩn để bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo các sở, ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Đại biểu đề nghị giao Bộ Nội vụ ban hành quy định thống nhất để thực hiện, tạo điều kiện cho các địa phương có điều kiện quy hoạch, đào tạo, luân chuyển và bổ nhiệm cán bộ cấp sở, ngành phù hợp với thực tiễn ở địa phương, đơn vị,…

Vũ Sơn Tùng

(Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh)