Sau hơn 2 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, với tinh thần dân chủ, trí tuệ và trách nhiệm cao, kỳ họp thứ ba Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra.

Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh đã tập trung thảo luận, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và ngân sách nhà nước năm 2011; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012. Trên cơ sở xem xét các báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh, các sở, ngành liên quan; báo cáo thẩm tra của các ban Hội đồng nhân dân tỉnh và từ tình hình thực tiễn của tỉnh; với tinh thần trách nhiệm, thẳng thắn, tâm huyết, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã phân tích sâu sắc, đánh giá khách quan, toàn diện những thuận lợi, khó khăn, những kết quả đạt được, những hạn chế, yếu kém và thống nhất nhận định:

Năm 2011, mặc dù bị ảnh hưởng bởi suy thoái kinh tế thế giới và khu vực; trong nước, lạm phát, giá cả và lãi suất ngân hàng tăng cao, thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp, song được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và giúp đỡ của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành, với quyết tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh cùng với sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, nền kinh tế vẫn đạt tốc độ tăng trưởng khá; tổng sản phẩm (GDP) năm 2011 (giá so sánh) ước đạt 12.574 tỷ đồng, tăng 10,12% so với năm 2010. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực; nông, lâm nghiệp, thuỷ sản chiếm 33,03%, công nghiệp, xây dựng 33,05%, dịch vụ 33,92%. GDP bình quân đầu người (giá hiện hành) ước đạt 20,68 triệu đồng.

An sinh xã hội được bảo đảm; các chính sách đối với người có công, phong trào đền ơn đáp nghĩa; công tác giảm nghèo, dạy nghề, giải quyết việc làm; các lĩnh vực văn hoá, giáo dục, thông tin, môi trường được chú trọng chỉ đạo và đạt kết quả khá. Công tác cải cách hành chính; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí có chuyển biến tích cực. Quốc phòng, an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và bầu cử đại biểu hội đồng nhân các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016 diễn ra an toàn, thành công, đúng luật và tiết kiệm.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, các đại biểu Hội đồng nhân dân, cử tri và nhân dân trong tỉnh cũng biểu thị sự băn khoăn, lo lắng trước những hạn chế, yếu kém chậm được khắc phục trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội. Một số chỉ tiêu về tốc độ tăng trưởng GDP, giá trị sản xuất công nghiệp, giá trị sản xuất dịch vụ và tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội chưa đạt kế hoạch đề ra. Sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn; sản xuất nông nghiệp còn nhỏ lẻ, chậm chuyển sang sản xuất hàng hoá. Thu hút đầu tư giảm; công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều vướng mắc. Xây dựng nông thôn mới ở nhiều nơi còn lúng túng, tiến độ thực hiện chậm, còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại; chưa huy động tốt nguồn nội lực và tạo phong trào sâu rộng trong nhân dân.

Lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, văn hoá còn có những bất cập; tình trạng quá tải ở các bệnh viện công chậm được khắc phục; xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia chưa được quan tâm đúng mức. Việc thực hiện nếp sống văn hoá trong việc cưới, việc tang và lễ hội ở nhiều nơi chưa tốt, còn phô trương, hình thức. Các loại tội phạm, tai, tệ nạn ở một số nơi còn diễn biến phức tạp; ô nhiễm môi trường chậm được khắc phục. Cải cách hành chính còn hạn chế; hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông chưa cao. Một số nơi chấp hành kỷ cương chưa nghiêm; sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành và địa phương chưa tốt, trách nhiệm chưa cao, xử lý công việc chưa kịp thời. Một số cán bộ, công chức, viên chức còn hạn chế về trình độ, năng lực và trách nhiệm. Đời sống của một bộ phận nhân dân còn nhiều khó khăn.

Bước vào thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 và kế hoạch 5 năm 2011 - 2015, tỉnh nhà tiếp tục chịu ảnh hưởng bởi suy thoái kinh tế thế giới và khu vực; trong nước, lạm phát, giá cả tăng cao, những diễn biến phức tạp của thời tiết, khí hậu; thiên tai, dịch bệnh khó lường... Trên cơ sở kết quả đạt được của năm 2011, sau khi phân tích những khó khăn, thuận lợi, Hội đồng nhân dân tỉnh đã quyết định phương hướng tổng quát và mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 là: Tiếp tục tháo gỡ khó khăn, ngăn chặn suy giảm, đẩy mạnh phát triển kinh tế của tỉnh theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh. Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá gắn với xây dựng nông thôn mới. Tăng cường thu hút đầu tư để phát triển công nghiệp và dịch vụ. Thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng; đẩy nhanh xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, tạo tiền đề vững chắc cho tăng trưởng kinh tế cao hơn ở những năm tiếp theo của kế hoạch 5 năm. Chú trọng phát triển các lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hoá, xã hội; bảo đảm an sinh, cải thiện đời sống nhân dân. Tập trung giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội, môi trường bức xúc.

Tăng cường tiềm lực quốc phòng; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Mục tiêu cụ thể: Phấn đấu tổng sản phẩm (GDP) đạt trên 14.000 tỷ đồng, tăng 11,5% trở lên so với năm 2011; cơ cấu GDP: nông, lâm nghiệp, thuỷ sản 31,5%, công nghiệp, xây dựng 34%, dịch vụ 34,5%; tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội khoảng 18.000 tỷ đồng, bằng 40% GDP, tăng 19,3% so với năm trước; tổng thu ngân sách nhà nước đạt 5.703 tỷ đồng, trong đó, thu nội địa đạt 1.865 tỷ đồng; GDP bình quân đầu người (theo giá hiện hành) đạt 25 triệu đồng. Phấn đấu 8 xã điểm hoàn thành 80% các tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên đạt 8,1%0; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 48%; tạo việc làm mới cho 32.000 lao động; tỷ lệ hộ nghèo giảm 1% trở lên. Có 75% gia đình; 37% thôn, làng; 60% cơ quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn văn hoá.

Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh đã quán triệt sâu sắc Kết luận Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI), Nghị quyết kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XIII và Chỉ thị số 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tái cấu trúc đầu tư công, tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ, đồng thời, tập trung nghiên cứu, thảo luận các báo cáo, đề án, tờ trình của Uỷ ban nhân dân tỉnh và Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; đã thống nhất ban hành 18 nghị quyết, trong đó có nhiều nghị quyết quan trọng như: Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012; dự toán và phân bổ ngân sách địa phương năm 2012; phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương năm 2010; phê duyệt danh mục đầu tư xây dựng cơ bản, vốn chương trình mục tiêu năm 2012. Cơ chế, chính sách: phát triển sản xuất giống ngao, chế biến ngao; phát triển trang trại quy mô lớn giai đoạn 2011 - 2015 và hỗ trợ tăng cường năng lực chủ động kiểm soát dịch bệnh gia súc, gia cầm; chương trình phát triển nhà ở tỉnh Thái Bình đến năm 2020; Đề án Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV, nhiệm kỳ 2011 - 2016.

Cũng tại kỳ họp này, Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã báo cáo tổng hợp các ý kiến, kiến nghị và kết quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri. Hội đồng nhân dân tỉnh hoan nghênh các ý kiến tâm huyết của các đại biểu, của các cử tri và các tầng lớp nhân dân - đây là những đóng góp thiết thực đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Hội đồng nhân dân tỉnh đã nghe Uỷ ban nhân dân tỉnh và thủ trưởng một số sở, ngành, đơn vị liên quan phát biểu ý kiến và trả lời chất vấn. Nhìn chung, hoạt động chất vấn tiếp tục có những cải tiến, đổi mới cả về nội dung và hình thức theo hướng thiết thực, tập trung vào một số vấn đề quan trọng, bức xúc được các cử tri và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân quan tâm như: các vấn đề về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, vấn đề xây dựng nông thôn mới; về giao thông vận tải, tài nguyên, môi trường; về công nghiệp, dịch vụ và quản lý các khu công nghiệp, đô thị; các vấn đề về giáo dục, đào tạo, văn hoá, môi trường... Không khí thảo luận và chất vấn, trả lời chất vấn rất sôi nổi, dân chủ, thẳng thắn và xây dựng.

Để lãnh đạo và tổ chức thực hiện thật tốt các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị các cấp, các ngành, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh quán triệt sâu sắc và thực hiện tốt một số nội dung chủ yếu sau đây:

Một là, tiếp tục quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và các chủ trương, nghị quyết của Tỉnh uỷ; triển khai thực hiện nghiêm túc Kết luận Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) về “Tái cấu trúc đầu tư công”, Chỉ thị số 1792/CT-TTg, ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ “về tăng cường quản lý đầu tư vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ”, thực hiện cắt giảm đầu tư công, tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ, ưu tiên cho phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, các công trình trọng điểm của tỉnh; thực hiện Quyết định số 773/QĐ-TTg, ngày 17/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ “về Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình đến năm 2020”; ban hành những cơ chế, chính sách thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh, bền vững, tiếp tục nâng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ trong cơ cấu kinh tế và xây dựng thành công nông thôn mới theo tinh thần Nghị quyết số 02-NQ/TU, ngày 28/4/2011 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

Hai là, Uỷ ban nhân dân tỉnh thể chế hoá kịp thời và chỉ đạo sâu sát, quyết liệt, thực hiện có hiệu quả chính sách, pháp luật của Nhà nước, những chủ trương của Tỉnh uỷ và các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh. Chú trọng đổi mới phương thức, lề lối làm việc; đề cao vai trò, trách nhiệm và gương mẫu của người đứng đầu các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị; đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng công khai, minh bạch, kịp thời trên tất cả các lĩnh vực để phục vụ tốt hơn cho doanh nghiệp và người dân; tăng cường phân công, phân cấp theo hướng xác định rõ quyền và nghĩa vụ của từng cấp, từng ngành; đề cao trách nhiệm cá nhân, nhất là trong công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Thực hiện tốt công tác quốc phòng, an ninh, các chính sách xã hội; giải quyết có hiệu quả các vấn đề bức xúc nhằm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; từng bước cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của các tầng lớp nhân dân trong tỉnh.

Ba là, Uỷ ban nhân dân tỉnh tiếp tục chỉ đạo các sở, ban, ngành tăng cường rà soát, kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các cơ chế, chính sách ở tất cả các lĩnh vực. Tập trung chỉ đạo quản lý thu, chi ngân sách, phấn đấu tăng dần mức huy động GDP vào ngân sách để tăng nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện xã hội hoá, gắn với tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, phát triển nguồn nhân lực, giảm nghèo, tạo việc làm cho người lao động... góp phần bảo đảm an sinh xã hội.

Bốn là, tăng cường sự phối hợp giữa Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, các cấp, các ngành, các đoàn thể và tổ chức xã hội trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; phát huy vai trò của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên trong việc vận động, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân, tạo thành sức mạnh tổng hợp thực hiện các nhiệm vụ chính trị, mà trọng tâm là phát động và tổ chức thực hiện rộng khắp phong trào “Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới”, phấn đấu hoàn thành xuất sắc các mục tiêu mà Nghị quyết 02 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khoá XVIII đã đề ra.

Năm là, trên cơ sở quán triệt, thực hiện nghiêm túc các Quy chế hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban Hội đồng nhân dân và Quy chế hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, cần triển khai tổ chức thực hiện tốt Đề án “Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV”; theo đó, chú trọng nâng cao chất lượng tiếp xúc cử tri và các kỳ họp, bảo đảm phát huy dân chủ, tính công khai, đối thoại trong thảo luận và chất vấn, trả lời chất vấn. Các ban của Hội đồng nhân dân và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh cần tiếp tục phát huy vai trò giám sát và thực hiện giám sát có trọng tâm, trọng điểm; phát hiện, đề xuất kịp thời các biện pháp xử lý những bất cập, thiếu sót trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành và các cơ quan, đơn vị; đồng thời, vận động cử tri và nhân dân thực hiện thắng lợi các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Kỳ họp thứ ba Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV đã thành công tốt đẹp. Thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, tôi xin trân trọng cảm ơn đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, các đồng chí lãnh đạo các cơ quan Trung ương, các vị khách quý, các vị đại biểu Quốc hội và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã về dự kỳ họp. Tôi hoan nghênh và cảm ơn sự quan tâm theo dõi, cùng những ý kiến đầy tâm huyết của cử tri và nhân dân toàn tỉnh. Sự đóng góp tích cực của Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên, các cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương và địa phương, các đơn vị phục vụ đã góp phần quan trọng vào thành công của kỳ họp này.

Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân và lực lượng vũ trang trong tỉnh nêu cao tinh thần đoàn kết, tương thân, tương ái, nỗ lực phấn đấu, tận dụng thời cơ, tiếp tục vượt qua khó khăn, thách thức để thực hiện thắng lợi toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

Nhân dịp chuẩn bị bước sang năm mới 2012, cho phép tôi thay mặt Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, xin gửi tới các vị khách quý, các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh cùng toàn thể cử tri và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh những lời chúc mừng tốt đẹp nhất. Kính chúc các đồng chí, các vị đại biểu cùng toàn thể nhân dân sức khỏe, an khang và hạnh phúc. Năm mới quyết tâm thi đua giành nhiều thắng lợi mới.