Đầu tư vào nông nghiệp: Tạo bước đột phá
Hỗ trợ tới 10% tổng vốn của dự án
Ông Đinh Ngọc Minh, Phó vụ trưởng Vụ Kinh tế nông nghiệp (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) cho biết, sau 2 năm thực hiện Nghị định 61/2010/NĐ-CP (NĐ 61) về chính sách khuyến khích DN đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, đến nay, mới chỉ có 9 tỉnh cấp giấy xác nhận ưu đãi, hỗ trợ đầu tư bổ sung cho DN đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Theo đó, mới có 42 dự án của 42 DN trong tổng số 25.760 DN đang hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn được ưu đãi đầu tư, với mức ưu đãi rất hạn chế.
Để thay thế NĐ 61, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang lấy ý kiến cho Nghị định khuyến khích DN, hợp tác xã đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Theo Dự thảo Nghị định, sẽ chỉ còn 15 lĩnh vực nông nghiệp thuộc danh mục ưu đãi đầu tư (theo NĐ 61 là 28 lĩnh vực). Tuy nhiên, mức ưu đãi lại lớn hơn rất nhiều.
Cụ thể, DN được hỗ trợ kinh phí tương đương 50% thuế phải nộp cho ngân sách để chi phí quảng cáo cho DN và sản phẩm trên các phương tiện thông tin đại chúng; được hỗ trợ kinh phí tương đương 30% tổng thuế phải nộp cho ngân sách nhà nước để chi cho công tác tham gia triển lãm, hội chợ, không quá 100 triệu đồng/năm. DN được hỗ trợ xây dựng thương hiệu với mức 200.000 đồng/tấn với rau, quả, thịt sạch. DN được sử dụng 10% thuế phải nộp cho ngân sách hàng năm để đầu tư áp dụng khoa học công nghệ…
“Theo Dự thảo Nghị định, mức hỗ trợ của Nhà nước sẽ ở khoảng 10% tổng nguồn vốn của dự án. Đối tượng nhận được ưu đãi này là các DN trong nước. Đặc biệt, DN sẽ được hưởng những ưu đãi trực tiếp từ ngân sách nhà nước mà không bị áp dụng cơ chế xin - cho như NĐ 61”, ông Đinh Ngọc Minh cho biết.
Nguyễn Hữu Ngọc, Tổng giám đốc Công ty Vinafo (Lạc Thủy, Hòa Bình) nhận xét: “So với chính sách ưu đãi cũ, Dự thảo Nghị định rất hấp dẫn, tạo được niềm tin để DN mạnh dạn đầu tư, đặc biệt là giúp DN chủ động hơn trong cơ chế tài chính”.
Doanh nghiệp FDI lọt sổ
Theo Dự thảo Nghị định khuyến khích DN, hợp tác xã đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, đối tượng thụ hưởng những ưu đãi này là các DN trong nước, DN FDI hoàn toàn không được hưởng những chính sách ưu đãi này. Tuy nhiên, quy định này gây nên nhiều tranh cãi.
TS. Nguyễn Anh Tuấn, Tổng Biên tập Báo Đầu tư, nguyên Phó cục trưởng Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) cho rằng: “Nếu nghị định quy định đối tượng được hưởng ưu đãi chỉ là DN trong nước là phân biệt đối xử, không đúng tinh thần của Luật Đầu tư năm 2005. Chưa kể, những năm gần đây, vốn FDI vào nông nghiệp sụt giảm nghiêm trọng, hiện chỉ chiếm khoảng 1% tổng vốn FDI của nước ta”.
Đồng tình với ý kiến trên, PGS. TS Nguyễn Đăng Vang, Ủy viên Hội đồng Chính sách khoa học và công nghệ quốc gia cho rằng, nông nghiệp đóng góp tới hơn 20% GDP, nhưng tổng vốn đầu tư xã hội vào nông nghiệp nhiều năm qua chỉ hơn 6%. Trong đó, vốn FDI đầu tư vào nông nghiệp còn rất khiêm tốn. Vì vậy, rất cần thiết có chính sách thu hút đầu tư FDI.
Trả lời ý kiến này, ông Đinh Ngọc Minh cho rằng, hiện ngân sách nhà nước có giới hạn. Vì vậy, nếu ưu đãi cả các DN FDI, thì ngân sách nhà nước sẽ không kham nổi. Tuy nhiên, theo nhiều đại biểu, lý do này thiếu thuyết phục. Thực tế, NĐ 61 cũng cho phép DN FDI được hưởng ưu đãi, song sau 2 năm triển khai Nghị định, vẫn chưa có dự án FDI nào đầu tư vào nông nghiệp.
Ngoài vấn đề trên, nhiều ý kiến cũng cho rằng, các điều kiện, lĩnh vực được ưu đãi phải phù hợp với đặc thù từng ngành nghề, từng địa phương, tránh hiện tượng ưu đãi cho những ngành có hiệu quả cao (ví dụ dăm gỗ), hoặc hiện tượng trục lợi chính sách. Đơn cử, với sản phẩm rau sạch, ông Đặng Viết Thuần. Phó chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên cho rằng, chỉ nên hỗ trợ cơ sở sản xuất gắn với tiêu thụ để kiểm soát nguồn vốn hỗ trợ được sử dụng hiệu quả, mang lại lợi ích cho cả người sản xuất lẫn người tiêu thụ…
Tuy nhiên, về cơ bản, đa phần các ý kiến đều tán thành định hướng tăng ưu đãi đầu tư vào nông nghiệp. Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, ông Đặng Huy Đông khẳng định: “Chúng ta đừng nghĩ chi ra mỗi năm 5.000 tỷ đồng để ưu đãi đầu tư vào nông nghiệp là gây thất thu ngân sách. Đây là cách đầu tư cho tương lai. Theo tính toán, từ nguồn vốn đầu tư này, DN sẽ có lực để phát triển, khi đó, ngân sách nhà nước sẽ thu được 9.500 tỷ đồng/năm”.
Theo tính toán của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, để thực hiện mức ưu đãi trên, tổng nguồn vốn thực hiện mỗi năm là khoảng 8.000 tỷ đồng, trong đó vốn hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách là 5.000 tỷ đồng, vốn hỗ trợ qua thuế khoảng 3.000 tỷ đồng. Tuy nhiên, lượng vốn mồi này sẽ giúp ngành nông nghiệp huy động được 18.000 tỷ đồng vốn đầu tư mỗi năm. Đồng thời, tạo việc làm cho khoảng 500.000 lao động trực tiếp và gián tiếp.
Theo baodautu.vn
Tin cùng chuyên mục
- Chủ động khoanh vùng, xử lý sớm sâu bệnh trên lúa xuân 13.04.2024 | 08:32 AM
- Quỳnh Phụ: Triển khai cơ chế, chính sách về tích tụ đất đai 07.12.2023 | 16:09 PM
- Thái Thụy: Chủ động tiêu úng bảo vệ sản xuất nông nghiệp 27.09.2023 | 18:15 PM
- Phòng, trừ sâu bệnh hại lúa mùa cuối vụ 14.09.2023 | 17:05 PM
- Mật độ sâu cuốn lá nhỏ cao gấp nhiều lần so với cùng kỳ nhiều năm 15.08.2023 | 15:45 PM
- 3 địa phương hoàn thành gieo cấy lúa mùa 14.07.2023 | 17:27 PM
- Kiến Xương: Năng suất lúa vụ xuân năm 2023 ước đạt trên 71 tạ/ha 31.05.2023 | 17:07 PM
- Hưng Hà: Tăng cường công tác phòng, chống thiên tai 08.05.2023 | 15:23 PM
- Theo sát đồng ruộng, kịp thời phòng, trừ sâu bệnh trên lúa xuân 17.04.2023 | 08:53 AM
- Diễn đàn Thúc đẩy mô hình sản xuất nông nghiệp đại điền 04.04.2023 | 14:52 PM
Xem tin theo ngày
- Hội thảo khoa học cấp Bộ “Xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao – Đột phá phát triển vùng đồng bằng sông Hồng”
- Khen thưởng 55 tập thể, cá nhân trong tổ chức thực hiện các hoạt động kỷ niệm 70 năm ngày giải phóng thị xã Thái Bình, 20 năm xây dựng và phát triển thành phố Thái Bình
- Thắp mãi ngọn lửa tri ân
- Thắp nến tri ân các anh hùng liệt sĩ
- Cử hành trọng thể Lễ truy điệu và an táng Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng
- Tăng cường giám sát việc thực hiện các nghị quyết HĐND tỉnh đã ban hành
- Đoàn đại biểu tỉnh Thái Bình viếng Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng
- Lãnh đạo Đảng, Nhà nước và Mặt trận Tổ quốc viếng Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng
- Hội nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy
- Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy: Thăm, tặng quà các gia đình chính sách tại huyện Tiền Hải