Kính thưa các đồng chí lãnh đạo, các vị đại biểu khách quý,

Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh!

Sau 3 giờ làm việc khẩn trương, nghiêm túc với tinh thần dân chủ, trí tuệ và trách nhiệm cao, kỳ họp bất thường HĐND tỉnh khóa XVI, nhiệm kỳ 2016 - 2021 đã hoàn thành nội dung chương trình đề ra. 

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh đã tập trung thảo luận, đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đạt được, những khó khăn, bất cập trong cơ chế, chính sách hiện hành của tỉnh về hỗ trợ xây dựng nông thôn mới trước yêu cầu mới của Chính phủ; thảo luận về sự cần thiết phải ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển các sản phẩm chủ lực, đặc thù của các huyện, thành phố để phát huy tiềm năng, thế mạnh của mỗi địa phương, thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn; xem xét, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện dự án đầu tư phát triển khu đô thị mới trên địa bàn thành phố và sự bất hợp lý trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, nguồn ngân sách địa phương để thực hiện một số công trình giao thông quan trọng, cấp thiết; đồng thời, thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương, Đảng đoàn Quốc hội và Ban Cán sự đảng Chính phủ về kiện toàn chức danh Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021.

Trên cơ sở xem xét các tờ trình của UBND tỉnh, báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh và ý kiến, kiến nghị của cử tri, HĐND tỉnh thống nhất nhận định:

Những năm qua, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng nông thôn mới và đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần quan trọng trong việc huy động các nguồn lực xã hội hóa phục vụ xây dựng nông thôn mới ở các địa phương trong tỉnh. Đến nay, toàn tỉnh có 76% số xã và 1/7 huyện được công nhận đạt chuẩn quốc gia; 100% xã, phường, thị trấn đã có nước sạch phục vụ nhân dân; trong đó, gần 95% số hộ đã đấu nối, sử dụng thường xuyên; cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội được cải thiện, diện mạo nông thôn được đổi mới; đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn được nâng lên rõ rệt.

Tuy nhiên, hiện nay phong trào xây dựng nông thôn mới ở một số địa phương có dấu hiệu chững lại trong khi các tiêu chí về nông thôn mới do Chính phủ mới ban hành có yêu cầu cao hơn so với giai đoạn trước. Để hoàn thành mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX thì đến năm 2020 toàn tỉnh còn 63 xã và 6 huyện phải đạt chuẩn quốc gia, trong đó phần lớn là những xã khó khăn, khả năng huy động nguồn lực cho đầu tư xây dựng nông thôn mới rất hạn chế. Nhiều địa phương tuy đã được công nhận đạt chuẩn trong giai đoạn trước nhưng cũng còn nhiều việc phải tiếp tục thực hiện để hoàn thiện và nâng cao chất lượng các tiêu chí đạt được; nhiều địa phương chưa thực sự chú trọng đến đổi mới phương thức sản xuất và phát triển các sản phẩm chủ lực, đặc thù theo quy mô vùng, sản xuất theo chuỗi giá trị, có sự kiểm soát về giống, nguyên liệu và quy trình sản xuất bảo đảm tiêu chuẩn sản phẩm sạch, có thương hiệu và thị trường tiêu thụ để thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường trong nước và xuất khẩu, góp phần nâng cao thu nhập và đời sống cho nhân dân. Việc triển khai dự án đầu tư phát triển nhà ở thương mại khu đô thị Kiến Giang với diện tích gần 100ha là thực sự cần thiết, phù hợp với tiến trình nâng cấp thành phố Thái Bình đạt tiêu chí đô thị loại I; tuy nhiên, nếu không phân kỳ đầu tư thì sẽ có nhiều khó khăn do quy mô lớn, thời gian giải phóng mặt bằng kéo dài, gây lãng phí sử dụng đất nông nghiệp và khả năng thu hồi vốn của nhà đầu tư; đồng thời, không có nhiều cơ hội cạnh tranh trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án và không bảo đảm tính thanh khoản của dự án. Đối với cảng biển Diêm Điền: Đây là công trình có vị trí quan trọng đối với sự phát triển của khu kinh tế Thái Bình, là cầu nối giao thương hàng hóa của Thái Bình với các tỉnh, thành phố trong cả nước và nước ngoài; tuy nhiên, do luồng vào cảng bị phù sa bồi lấp nên hiện nay chỉ đáp ứng được cho tàu có tải trọng dưới 1.000 tấn ra vào cảng, chưa phát huy hiệu quả của cảng biển và chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế của tỉnh trong một vài năm tới. Vì vậy, việc triển khai dự án đầu tư nạo vét luồng hàng hải Diêm Điền đạt chuẩn tắc cho tàu có tải trọng từ 3.000 tấn ra vào làm hàng tại cảng là rất cấp thiết nhằm từng bước xây dựng, nâng cấp hạ tầng cảng biển Diêm Điền, đáp ứng nhu cầu chuyển tải hàng hóa, tạo động lực thu hút các nhà đầu tư vào khu kinh tế ven biển, góp phần phát triển kinh tế - xã hội và nuôi dưỡng nguồn thu cho ngân sách địa phương. Dự án trên đã được kỳ họp thứ sáu HĐND tỉnh thông qua trong kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách tỉnh giai đoạn 2018 - 2020; tuy nhiên, số vốn bố trí cho dự án còn quá thấp (mới bằng 2,5% tổng mức đầu tư), chưa bảo đảm điều kiện để triển khai thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật.

Để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, bất cập nêu trên, HĐND tỉnh đã dân chủ thảo luận và thống nhất thông qua các nghị quyết về ban hành cơ chế, chính sách mới thay thế chính sách hiện hành để hỗ trợ các xã, các huyện đạt chuẩn quốc gia về nông thôn mới và cơ chế, chính sách hỗ trợ sản phẩm chủ lực, đặc thù của các huyện, thành phố giai đoạn 2018 - 2019; sửa đổi một vài chi tiết trong Nghị quyết của HĐND tỉnh về chấp thuận chủ trương đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại khu đô thị Kiến Giang, thành phố Thái Bình và bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách tỉnh giai đoạn 2018 - 2020 cho dự án đầu tư nạo vét luồng hàng hải Diêm Điền. Đây là những nghị quyết quan trọng, khi triển khai thực hiện cùng với những chủ trương hiện hành của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh sẽ tạo động lực mạnh mẽ, góp phần đẩy mạnh chương trình xây dựng nông thôn mới và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong những năm tới.

Kính thưa các vị đại biểu khách quý, thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh!

Cũng tại kỳ họp này, thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương, Ban Cán sự đảng Chính phủ, Đảng đoàn Quốc hội và của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh đã dân chủ thảo luận và biểu quyết thông qua các tờ trình của Thường trực HĐND và UBND tỉnh về việc kiện toàn chức danh Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021.

Chấp hành sự phân công nhiệm vụ của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và sự tín nhiệm tuyệt đối của các đại biểu HĐND tỉnh, tôi được thôi làm nhiệm vụ Chủ tịch UBND tỉnh và được bầu giữ chức Chủ tịch HĐND tỉnh khóa XVI, nhiệm kỳ 2016 - 2021. Qua gần 3 năm rưỡi đảm nhiệm chức danh Chủ tịch UBND tỉnh (khóa XV, XVI), tôi luôn nỗ lực hết mình, khiêm tốn, cầu thị cùng tập thể lãnh đạo và các thành viên UBND tỉnh phát huy tinh thần đoàn kết, thống nhất, năng động, sáng tạo; bám sát các quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh để lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện quyết liệt, có hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền và bảo đảm quốc phòng, an ninh..., góp phần thiết thực xây dựng tỉnh nhà phát triển khá toàn diện và mạnh mẽ; là 1 trong 3 tỉnh, thành phố có tốc độ phát triển cao nhất vùng đồng bằng sông Hồng; nền kinh tế của tỉnh liên tục tăng trưởng ở mức 2 con số, năm sau cao hơn năm trước; đã cơ bản hoàn thành và hoàn thành vượt mức hầu hết các mục tiêu, định hướng lớn mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, trong đó có một số mục tiêu được đề ra từ nhiều nhiệm kỳ trước (như việc thành lập khu kinh tế Thái Bình, triển khai xây dựng tuyến đường bộ ven biển, thu hút đầu tư khu công nghiệp chuyên phục vụ nông nghiệp và phủ kín mạng lưới cấp nước sạch nông thôn toàn tỉnh...), tạo nền tảng quan trọng, thúc đẩy sự phát triển toàn diện, bền vững của tỉnh trong tương lai. Thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp tăng mạnh cả về số lượng dự án, số doanh nghiệp thành lập mới và vốn đăng ký đầu tư; đặc biệt, đã thu hút được một số tập đoàn kinh tế lớn cùng nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước vào nghiên cứu, thực hiện đầu tư, thúc đẩy các ngành kinh tế của tỉnh phát triển; thu ngân sách trên địa bàn luôn vượt xa dự toán được giao và vượt mục tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX đề ra. Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ; an sinh xã hội được bảo đảm, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt. An ninh chính trị được giữ vững, trật tự an toàn xã hội trong phạm vi toàn tỉnh luôn được bảo đảm.

Có được những kết quả nêu trên là do có sự quan tâm đặc biệt và giúp đỡ to lớn của Trung ương; sự chỉ đạo sát sao, kịp thời của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, sự đoàn kết, gắn bó của các thành viên UBND tỉnh cùng với nỗ lực vượt bậc của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh. Nhân dịp này, cho phép tôi bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc đến toàn Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong tỉnh, nhất là các đồng chí trong Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực, các ban của HĐND, các thành viên UBND, các vị đại biểu HĐND cùng toàn thể cử tri, nhân dân trong tỉnh đã tín nhiệm, ủng hộ, giúp đỡ tôi cũng như tập thể UBND tỉnh hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó trong suốt thời gian qua.

Với cương vị là Chủ tịch HĐND tỉnh khóa XVI, nhiệm kỳ 2016 - 2021, đây là lần thứ hai trong hai nhiệm kỳ liên tiếp tôi được giao đảm nhiệm chức danh này; tôi nhận thức sâu sắc rằng: Đó là vinh dự, đồng thời cũng là trách nhiệm lớn lao mà Trung ương, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong tỉnh tiếp tục giao phó. Trên cương vị là Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, tôi xin hứa sẽ tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm, nỗ lực hết mình cùng với tập thể cấp ủy, Thường trực, các ban của HĐND và các đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh, góp phần cùng tập thể Ban Chấp hành Đảng bộ và bộ máy chính quyền của tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh thực hiện thắng lợi toàn diện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX và Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã đề ra, phấn đấu xây dựng tỉnh nhà ngày càng phát triển, giàu đẹp, văn minh, đáp ứng sự mong đợi của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong tỉnh. Đồng thời, tôi cũng mong muốn sẽ tiếp tục nhận được sự ủng hộ, giúp đỡ của các thế hệ lãnh đạo, của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh để tôi hoàn thành và hoàn thành thật tốt chức trách, nhiệm vụ được giao.

Cũng tại kỳ họp này, được Ban Bí thư Trung ương và Đảng đoàn Quốc hội cho phép, đồng chí Đặng Trọng Thăng đã được HĐND tỉnh cho thôi làm nhiệm vụ Chủ tịch HĐND tỉnh để bầu giữ chức Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021. Trong gần 3 năm qua, với cương vị Chủ tịch HĐND tỉnh, đồng chí Đặng Trọng Thăng đã cùng với tập thể Thường trực và các ban của HĐND tỉnh đã có đóng góp tích cực trong đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp, nhất là chất lượng các kỳ họp và chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND; tăng cường công tác giám sát thường xuyên, giám sát chuyên đề, chất vấn và trả lời chất vấn, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; kịp thời phát hiện, đề xuất biện pháp xử lý những bất cập, thiếu sót trong tổ chức thực hiện của các ban, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị, đóng góp quan trọng trong thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh.

Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Thường trực và các đại biểu HĐND tỉnh ghi nhận, đánh giá cao những công lao đóng góp của đồng chí đối với sự nghiệp phát triển của tỉnh nhà nói chung, hoạt động của HĐND tỉnh nói riêng trong thời gian qua; đồng thời, bày tỏ mong muốn và đặt kỳ vọng trên cương vị công tác mới đồng chí sẽ tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy năng lực, trí tuệ, phẩm chất, nỗ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao; cùng với tập thể Ban Cán sự đảng và các thành viên UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX và các nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh đã đề ra, xứng đáng với niềm tin của cử tri, nhân dân toàn tỉnh và sự tín nhiệm của các vị đại biểu HĐND tỉnh.

Kính thưa các vị đại biểu khách quý, thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh!

Kỳ họp bất thường HĐND tỉnh khóa XVI đã thành công tốt đẹp. Để tổ chức thực hiện tốt các cơ chế, chính sách và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được HĐND tỉnh thông qua, góp phần thực hiện thắng lợi toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2018 và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX đã đề ra, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh, các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị trong tỉnh tập trung thực hiện một số nhiệm vụ sau:

Một là, tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng, đồng bộ, bằng nhiều hình thức về các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, đặc biệt là các nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nông thôn mới, tạo sự thống nhất về nhận thức và đồng thuận cao trong tổ chức thực hiện ở các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị.

Hai là, UBND tỉnh khẩn trương thể chế hóa nghị quyết thành các cơ chế, chính sách, dự án, kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện, bảo đảm công khai, minh bạch. Chỉ đạo các sở, ngành chức năng làm tốt công tác hướng dẫn và phối hợp chặt chẽ với UBND các huyện, thành phố để tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các cơ chế, chính sách, huy động tối đa các nguồn lực xã hội hóa cho xây dựng nông thôn mới và đầu tư phát triển kinh tế - xã hội địa phương; đồng thời, tăng cường thanh tra, kiểm tra, kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, yếu kém trong quá trình thực hiện. Định kỳ kiểm điểm, đánh giá, rút kinh nghiệm trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện; kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách, bảo đảm phù hợp, khả thi để đẩy mạnh chương trình xây dựng nông thôn mới và phát triển các sản phẩm chủ lực, đặc thù của các huyện, thành phố, phát huy tiềm năng, thế mạnh ở mỗi địa phương, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển nhanh và bền vững.

Ba là, đề nghị Thường trực HĐND, các ban và các đại biểu HĐND, các cấp ủy đảng, Ủy ban MTTQ và các tổ chức thành viên tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát; kịp thời góp ý và phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh, các sở, ngành và các địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ; đồng thời, đẩy mạnh vận động và phát huy vai trò của nhân dân tích cực tổ chức thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh đã đề ra.

Nhiệm vụ đặt ra thời gian tới là rất lớn, đòi hỏi quyết tâm và nỗ lực rất cao của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh. HĐND tỉnh kêu gọi các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị và nhân dân trong tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống yêu nước, cách mạng của quê hương, nêu cao tinh thần đoàn kết, sáng tạo, đồng sức đồng lòng, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, nỗ lực phấn đấu thực hiện thật tốt các nhiệm vụ, giải pháp chỉ đạo, điều hành của các cấp ủy, chính quyền địa phương để thực hiện thắng lợi toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, tạo đà cho sự phát triển nhanh và bền vững hơn trong thời gian tới.

Một lần nữa, thay mặt Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, tôi trân trọng cảm ơn sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ và cá nhân các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước đối với sự phát triển toàn diện của Thái Bình thời gian qua; kính mong sẽ tiếp tục nhận được sự giúp đỡ nhiều hơn nữa của Trung ương và các đồng chí để Thái Bình có bước phát triển nhanh, mạnh và bền vững hơn trong tương lai. Trân trọng cảm ơn sự hiện diện của các đồng chí trong Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, các vị khách quý và sự có mặt đầy đủ của các đại biểu HĐND tỉnh; trân trọng cảm ơn và tiếp thu ý kiến xác đáng của các đại biểu HĐND, cử tri và nhân dân toàn tỉnh; hoan nghênh tinh thần phối hợp và làm việc tích cực, hiệu quả của UBND tỉnh, các ban của HĐND, các cơ quan tham mưu, giúp việc và các cơ quan thông tấn, báo chí đã góp phần vào thành công của kỳ họp này.

Chúc các đồng chí lãnh đạo, các vị đại biểu cùng toàn thể các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc và thành công!

Tôi tuyên bố bế mạc kỳ họp bất thường HĐND tỉnh khóa XVI.

Xin trân trọng cảm ơn!