Trước khi ban hành Nghị định số 55, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 41 về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn. Qua 5 năm triển khai thực hiện Nghị định số 41 cho thấy, đây là một cơ chế, chính sách rất phù hợp, tạo điều kiện quan trọng cho các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh mở rộng đầu tư vốn tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn. Đến ngày 30/6, toàn ngành Ngân hàng có 469 chi nhánh, phòng giao dịch, điểm giao dịch hoạt động tại khu vực nông nghiệp, nông thôn trong tỉnh, chiếm 89,1% tổng số điểm hoạt động ngân hàng toàn địa bàn. Ngay sau khi Nghị định số 41 được ban hành, các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh đã tích cực triển khai thực hiện với tổng doanh số cho vay vốn tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn từ năm 2010 đến tháng 6/2015 đạt 37.419 tỷ đồng. Tổng dư nợ cho vay nông nghiệp, nông thôn đến ngày 30/6 đạt 12.624 tỷ đồng, tăng 2,1 lần so với năm 2010, chiếm 41,4% tổng dư nợ cho vay toàn địa bàn với trên 247.633 cá nhân, hộ sản xuất và 269 doanh nghiệp, chủ trang trại còn dư nợ. Tốc độ tăng trưởng dư nợ cho vay nông nghiệp, nông thôn bình quân giai đoạn 2010 - 2014 đạt 20,5%/năm. Từ nguồn vốn tín dụng ngân hàng, nhiều doanh nghiệp, hộ nông dân trên địa bàn tỉnh đã có điều kiện mở rộng, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, góp phần tăng giá trị sản xuất ngành Nông nghiệp, tạo đà thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII.

So với Nghị định số 41, Nghị định số 55 có rất nhiều điểm mới tạo điều kiện cho khách hàng dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn tín dụng ngân hàng thông qua việc đơn giản hóa thủ tục, giảm bớt những điều kiện kém lợi thế của khách hàng; đồng thời có chính sách khuyến khích sản xuất nông nghiệp theo mô hình liên kết, sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; hỗ trợ người nông dân vay vốn gặp rủi ro do các nguyên nhân khách quan, bất khả kháng (thiên tai, dịch bệnh). Chẳng hạn như: về đối tượng vay vốn được mở rộng ra cả với khách hàng ở khu vực thành thị có tham gia sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp, ngoại trừ doanh nghiệp kinh doanh bất động sản, doanh nghiệp khai khoáng, các cơ sở sản xuất thủy điện, nhiệt điện và một số loại hình doanh nghiệp khác; về mức cho vay không có tài sản bảo đảm được tăng gấp 1,5 - 2 lần so với Nghị định số 41.

Ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 55, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh đã tổ chức hội nghị triển khai Nghị định số 55 và các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định tới các tổ chức tín dụng trên địa bàn, đồng thời tham mưu UBND tỉnh ban hành Công văn số 2833/UBND-KHTC ngày 19/8/2015 chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị định số 55. Bên cạnh đó, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh cũng triển khai các cơ chế, chính sách tín dụng ngân hàng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn tới các tổ chức tín dụng trên địa bàn như: chính sách ưu đãi về lãi suất cho vay, chính sách cho vay phát triển thủy sản theo Nghị định số 67/2014/NĐ-CP, chính sách cho vay hỗ trợ giảm tổn thất sau thu hoạch, chính sách cho vay thí điểm sản xuất nông nghiệp…

Minh Hương