LPG là mặt hàng kinh doanh có điều kiện nên Chính phủ, các bộ, ngành đã ban hành một loạt các văn bản hướng dẫn về thủ tục đăng ký kinh doanh, điều kiện kinh doanh, các quy chế, quy định cũng như chế tài xử phạt trong lĩnh vực này như Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12/6/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện; Nghị định số 97/2013/NĐ-CP ngày 27/8/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí dầu mỏ hóa lỏng; Thông tư số 12/2010/TT-BKHCN ngày 30/7/2010 của Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn về quản lý đo lường, chất lượng trong kinh doanh LPG... Tuy nhiên, qua kiểm tra, hầu hết các cửa hàng đều không đáp ứng được các yêu cầu về thiết kế, về an toàn. Các cửa hàng thường sử dụng luôn nhà ở làm nơi kinh doanh LPG nên các yêu cầu về cửa thoát hiểm, hệ thống điện không đáp ứng theo quy định. Một số cửa hàng, đại lý kinh doanh còn nằm trong khu vực tập trung đông dân cư... Các lực lượng đã phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm, chủ yếu là không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, không có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, không đủ điều kiện phòng cháy, chữa cháy theo quy định, không đăng ký hệ thống phân phối với các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định hoặc có đăng ký nhưng không đầy đủ, kịp thời...

Theo ông Trần Xuân Nhuệ, Phó Giám đốc Sở Công Thương, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường, nguyên nhân chính của việc các cửa hàng không đủ điều kiện kinh doanh LPG là do công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về kinh doanh LPG chưa thường xuyên. Các cấp, các ngành trong phạm vi quản lý chưa thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, chưa có sự thống nhất. Các chủ hộ kinh doanh làm không đúng với các điều kiện kinh doanh sau khi được cấp các loại giấy chứng nhận. Mặt khác, đây là mặt hàng kinh doanh có lợi nhuận cao, do đó các cơ sở kinh doanh không chấp hành các quy định của Nhà nước, bỏ qua các điều kiện kinh doanh. Ngoài ra, việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh LPG cũng gặp không ít khó khăn. Đơn cử như sau khi phát hiện cơ sở kinh doanh LPG vi phạm không có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, tuy nhiên, những cơ sở này bán hàng với quy mô nhỏ lẻ, số lượng LPG bán kèm với các loại hàng hóa khác, tại cửa hàng chỉ có từ 5 - 7 chai LPG, tổng trị giá tiền hàng ít, trong khi đó chế tài xử phạt về hành vi này rất cao với số tiền vượt quá giá trị hàng hóa kinh doanh nên khó thực hiện được quyết định xử phạt. Thông qua công tác quản lý địa bàn và kiểm tra của lực lượng quản lý thị trường mới chủ yếu vận động, tuyên truyền, hướng dẫn các cơ sở kinh doanh LPG về các điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật, yêu cầu các cơ sở kinh doanh ký cam kết thực hiện, đồng thời trực tiếp trao đổi, phối hợp với chính quyền cơ sở xã, phường, thị trấn trong việc kiểm tra, quản lý, giám sát các cơ sở vi phạm trên địa bàn.

Để hoạt động kinh doanh LPG trong tỉnh phát triển lành mạnh, thời gian tới, các lực lượng chức năng cần tăng cường quản lý nhà nước đối với mặt hàng LPG, thường xuyên tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các chính sách pháp luật có liên quan đến kinh doanh LPG. Yêu cầu các doanh nghiệp đầu mối, tổng đại lý và đại lý chấp hành nghiêm các quy định của Nhà nước về đăng ký hệ thống phân phối với các cơ quan quản lý nhà nước, đồng thời chỉ ký hợp đồng bán LPG cho những cơ sở đủ điều kiện kinh doanh theo quy định. Ngoài ra, các cơ quan quản lý nhà nước cũng cần thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ về LPG để người kinh doanh nắm được những điều kiện, yêu cầu cần thiết khi kinh doanh mặt hàng này.

Thu Thủy