Phát huy lợi thế

Trong giai đoạn 2019 - 2021 và 2023 - 2025, tỉnh Thái Bình đã thực hiện sắp xếp 75 ĐVHC cấp xã thành 31 ĐVHC cấp xã mới. Sau khi sắp xếp toàn tỉnh giảm 44 ĐVHC, bộ máy hành chính ở các xã đã được sắp xếp ổn định và vận hành hiệu quả. Qua sắp xếp đã tạo ra đợt rà soát, đánh giá, sàng lọc, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức tinh và gọn hơn. Đặc biệt, trong quá trình sắp xếp, cán bộ, công chức có ý thức trách nhiệm, chủ động học hỏi để hoàn thành nhiệm vụ ở mức cao hơn. Cấp ủy, chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội quy tụ, tập trung được sức mạnh, chỉ đạo, điều hành rõ nét hơn, nhất là phát huy được vai trò người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ. An ninh chính trị được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Một yếu tố tích cực nữa được cơ sở nhấn mạnh đó là qua sắp xếp ĐVHC cấp xã góp phần nâng cao tỷ lệ đô thị hóa, giảm chi phí hành chính, tập trung nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân. Ông Nguyễn Văn Minh, tổ dân phố Mai Diêm, thị trấn Diêm Điền (Thái Thụy) chia sẻ: Tôi vốn là người dân của xã Thụy Hà trước đây. Khi xã Thụy Lương và xã Thụy Hà sáp nhập vào thị trấn Diêm Điền, tôi cũng như người dân địa phương đồng thuận rất cao, coi đây là cơ hội để quê hương phát triển. Sau 5 năm thực hiện sáp nhập, tôi thấy thị trấn Diêm Điền “thay da đổi thịt” từng ngày, cơ sở hạ tầng được tập trung đầu tư đồng bộ như đường giao thông, hệ thống điện chiếu sáng trong khu dân cư, các thiết chế văn hóa, trường học... Đời sống của người dân ngày càng cải thiện và nâng cao, nhất là khi khu công nghiệp Liên Hà Thái được xây dựng thu hút các dự án vào sản xuất, tạo việc làm cho nhiều lao động.

Ông Nguyễn Huy Phóng, Bí thư Đảng ủy thị trấn Diêm Điền cho biết: Khi 3 địa phương dồn 1 không chỉ mở rộng địa giới hành chính, tăng quy mô dân số, tinh gọn bộ máy mà còn tập trung nguồn lực lớn để đầu tư cơ sở hạ tầng, tạo thuận lợi cho quy hoạch kinh tế vùng, phát triển mô hình sản xuất quy mô lớn, khắc phục tình trạng manh mún, tự phát. Kinh tế ngày càng phát triển, đời sống của người dân ngày càng được nâng cao. Minh chứng rõ nhất là 2 năm gần đây tốc độ phát triển kinh tế bình quân của thị trấn đạt trên 21%. Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 1,51%. An ninh chính trị được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Thị trấn có kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng đô thị đồng bộ với nhiều dự án trọng điểm của trung ương, của tỉnh, của huyện được đầu tư xây dựng, là vùng trọng điểm phát triển của Khu kinh tế Thái Bình. Sắp tới, thị trấn Diêm Điền tiếp tục sắp xếp với các xã: Thụy Hải, Thụy Trình, Thụy Bình, Thụy Liên thành ĐVHC mới, tôi tin rằng với việc không gian tiếp tục được mở rộng, quy mô dân số lớn cùng lợi thế ven biển, lại được hưởng lợi từ các dự án trong Khu kinh tế Thái Bình địa phương sẽ tiếp tục sẽ có những bước phát triển mạnh mẽ hơn nữa trong thời gian tới.

Theo Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh năm 2025, thị trấn Đông Hưng và các xã: Đông La, Đông Các, Đông Sơn, Đông Hợp, Nguyên Xá của huyện Đông Hưng sẽ sắp xếp thành ĐVHC mới. Ông Bùi Xuân Tiễu, thôn Cổ Dũng 2, xã Đông La tâm sự: Tôi năm nay 87 tuổi, tuy là người thuộc thế hệ cũ song tôi rất ủng hộ việc xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và mở rộng cấp xã. Đây không chỉ là việc hợp nhất, sáp nhập về mặt hành chính mà còn nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền; đồng thời, mở rộng không gian phát triển, tạo điều kiện phát huy tối đa tiềm năng và thế mạnh của địa phương. Vì vậy, tôi cũng như người dân địa phương rất ủng hộ và kỳ vọng về sự phát triển mạnh mẽ của địa phương trong tương lai.

Theo ông Nguyễn Sỹ Hùng, nguyên Phó Trưởng phòng Nội vụ huyện Thái Thụy: Thực tế trước đây hạ tầng cũng như điều kiện về phương tiện khoa học kỹ thuật rất khác, vì vậy phải có cấp huyện để triển khai các chỉ đạo từ trung ương, từ tỉnh đến xã. Nếu không có cấp huyện trong bối cảnh đó thì những chỉ đạo từ cấp tỉnh xuống trực tiếp cấp xã là hết sức khó khăn. Song đến nay, hạ tầng của chúng ta ngày càng phát triển, có nhiều phương tiện hỗ trợ trong công việc, ngay từ cấp xã cũng đã mạnh mẽ ứng dụng công nghệ thông tin nên công tác chỉ đạo, điều hành thuận lợi hơn rất nhiều. Cùng với việc tổ chức lại chính quyền địa phương theo mô hình 2 cấp thì việc sáp nhập các xã là cần thiết. Cấp xã có quy mô đủ lớn thì mới bố trí được tổ chức và nhân sự phù hợp để giải quyết được một số công việc mà trước đây do cấp huyện đảm nhận. Những kinh nghiệm từ các lần sắp xếp ĐVHC trước sẽ giúp Thái Bình hoàn thành tốt việc sắp xếp ĐVHC lần này, bảo đảm bộ máy hành chính sau sắp xếp hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Chuẩn bị chu đáo

Đến nay, Bộ Nội vụ đã trình Chính phủ toàn bộ đề án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh, cấp xã. Ngày 15/5, Chính phủ sẽ trình toàn bộ hồ sơ tới Quốc hội. Đến ngày 1/7 chính thức kết thúc hoạt động cấp huyện; công bố Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp, sáp nhập ĐVHC cấp xã. Hiện nay, các cấp, ngành, địa phương, đơn vị trong tỉnh đang tiếp tục tập trung tuyên truyền, nâng cao nhận thức, tạo sự thống nhất trong cán bộ, đảng viên, đồng thuận trong hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân địa phương về tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, sắp xếp ĐVHC, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Các cơ quan chuyên môn đang tập trung nghiên cứu, tham mưu cho tỉnh tiếp tục triển khai các phần việc liên quan về xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp như: nghiên cứu, tham mưu, hướng dẫn sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; quan tâm giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, người lao động ảnh hưởng bởi sắp xếp tổ chức bộ máy; hướng dẫn công tác văn thư, lưu trữ, số hóa tài liệu khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; hướng dẫn công tác rà soát, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC, phân loại ĐVHC sau sắp xếp...

Tại các địa phương, song song với việc tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh trật tự, cấp ủy, chính quyền còn chỉ đạo đội ngũ cán bộ, công chức địa phương khẩn trương xử lý các công việc tồn đọng; thực hiện rà soát, kiểm kê, phân loại, lập danh sách tài sản công theo quy định; hoàn thiện hồ sơ, tài liệu để tạo thuận lợi cho quá trình bàn giao khi xã mới đi vào hoạt động. Ông Nguyễn Văn Đương, Chủ tịch UBND xã An Quý (Quỳnh Phụ) cho biết: Khi kết thúc hoạt động cấp huyện, các đồng chí lãnh đạo, cán bộ huyện được tăng cường về cơ sở nên các vị trí lãnh đạo ở địa phương sẽ có sự thay đổi. Bản thân tôi xác định sẵn sàng đảm nhận nhiệm vụ mới theo bố trí, sắp xếp của cấp trên; đồng thời sẽ cùng đội ngũ lãnh đạo, cán bộ ở các địa phương cũ và các cán bộ mới về tiếp tục tăng cường sự đoàn kết, thống nhất trong tổ chức bộ máy vì sự phát triển của quê hương. 

Thời gian tới, các cấp, các ngành tiếp tục phát huy tính chủ động, tích cực, tham mưu, hướng dẫn xử lý các vấn đề phát sinh trong giai đoạn chuyển tiếp, có nhiều biện pháp căn cơ, đồng bộ, hiệu quả bảo đảm chính quyền địa phương 2 cấp sau sắp xếp, tổ chức lại ổn định, đi vào hoạt động thông suốt, không gián đoạn, không bỏ trống lĩnh vực, địa bàn, ảnh hưởng đến cuộc sống của nhân dân. Đồng thời, xác định rõ lộ trình, các công việc phải thực hiện để bảo đảm tiến độ, chất lượng; tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo và trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện. Tin rằng, với nỗ lực và quyết tâm cao nhất của cả hệ thống chính trị, sự ủng hộ của các tầng lớp nhân dân, Thái Bình sẽ thực hiện thắng lợi chủ trương của Đảng, Nhà nước về tổ chức lại ĐVHC cấp xã, xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tổ chức bộ máy chính quyền địa phương tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.

Người dân đến giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thị trấn Diêm Điền (Thái Thụy).

Đào Quyên