Để công tác thẩm tra đạt kết quả cao, sau khi được Thường trực HĐND tỉnh phân công, các ban HĐND tỉnh đều thực hiện nghiêm túc việc thẩm tra theo đúng trình tự các bước. Trước hết, mỗi ban xây dựng kế hoạch giám sát đối với các địa phương, cơ quan, đơn vị và có sự trao đổi thông tin để điều hòa, phối hợp giám sát chung giữa các ban hoặc giám sát độc lập từng ban, qua đó khắc phục sự chồng chéo, đồng thời tạo điều kiện cho các đơn vị chịu sự giám sát chủ động về thời gian, nội dung làm việc với đoàn giám sát.

Tiếp đó, các ban chủ động phối hợp với các địa phương, cơ quan, đơn vị ngay từ khâu xây dựng đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết; thành viên các ban tham dự các cuộc họp của UBND tỉnh có nội dung liên quan đến đề án, tờ trình cần thẩm tra; chuyên viên giúp việc các ban tiến hành thu thập, cung cấp thông tin liên quan đến nội dung thẩm tra cho thành viên các ban nghiên cứu trước khi tiến hành hội nghị thẩm tra.

Bước thứ ba, các ban tiến hành tổ chức thẩm tra theo chương trình, kế hoạch đề ra. Trong đó, dành nhiều thời gian để nghe các cơ quan soạn thảo giải trình, làm rõ các nội dung, những vấn đề còn nhiều ý kiến trái ngược. Sau đó các ban thống nhất với UBND tỉnh trình Thường trực HĐND tỉnh xem xét, cho ý kiến chỉ đạo cụ thể. Trên cơ sở các cuộc thẩm tra, các ban xây dựng dự thảo, tổ chức xin ý kiến các thành viên và hoàn chỉnh báo cáo thẩm tra trình tại kỳ họp.

Do thực hiện nghiêm túc trình tự các bước của công tác thẩm tra nên hoạt động thẩm tra của các ban HĐND tỉnh ngày càng nền nếp, hiệu quả. Tuy nhiên từ thực tế hoạt động thẩm tra trước các kỳ họp cho thấy, hoạt động thẩm tra của các ban HĐND tỉnh còn gặp một số khó khăn, ảnh hưởng đến chất lượng công tác thẩm tra, báo cáo thẩm tra. Đó là, ngoài một lãnh đạo ban chuyên trách, các thành viên của các ban HĐND tỉnh đều hoạt động kiêm nhiệm, mỗi người làm việc ở một cơ quan khác nhau, chuyên sâu một lĩnh vực công tác khác nhau, vì vậy việc dành thời gian để nghiên cứu tài liệu, tìm kiếm thông tin chưa thỏa đáng dẫn đến nhiều khi tham gia đoàn thẩm tra chưa đầy đủ, chất lượng ý kiến đóng góp vào báo cáo thẩm tra chưa cao. Bên cạnh đó, việc gửi các báo cáo, đề án, tờ trình của các cơ quan, đơn vị được phân công chuẩn bị đôi khi chưa bảo đảm về thời gian theo luật định. Còn một số tài liệu gửi sát ngày tổ chức kỳ họp vì vậy không còn nhiều thời gian để các ban tổ chức thẩm tra và thẩm tra kỹ lưỡng. Ngoài ra, số lượng chuyên viên giúp việc các ban HĐND tỉnh còn mỏng, chất lượng còn bất cập, chưa thực sự đáp ứng yêu cầu thực tiễn của công việc…

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, Thường trực và các ban HĐND tỉnh đã thực hiện nhiều giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động thẩm tra, xây dựng báo cáo thẩm tra. Đó là thực hiện tốt công tác phối hợp giữa Thường trực HĐND tỉnh với các ban, giữa các ban với nhau để tránh chồng chéo trong triển khai nhiệm vụ. Tăng cường phối hợp giữa các ban HĐND tỉnh với UBND các cấp, các sở, ngành để thực hiện nhiệm vụ thẩm tra theo đúng luật định.

Các ban HĐND tỉnh luôn chủ động khảo sát ở các địa phương, các ngành, các đơn vị liên quan, qua đó nắm bắt thông tin cần thiết phục vụ cho thẩm tra, không đợi đến khi nhận được báo cáo mới tiến hành hoạt động thẩm tra. Trong quá trình thẩm tra, chú trọng thu thập thông tin đa chiều, nhất là các thông tin phản ánh từ cơ sở, đối chiếu với các thông tin tổng hợp của các ngành, các địa phương để yêu cầu giải trình, làm rõ.

Đối với các báo cáo, tờ trình mang tính chuyên môn sâu như tờ trình về ban hành chính sách đặc thù của địa phương, tờ trình về xây dựng đề án, phương án phát triển kinh tế…, các ban tiến hành tham gia cùng với các ngành chức năng ngay từ khâu khảo sát, tổ chức thảo luận lấy ý kiến của các sở, ngành, địa phương để xây dựng nội dung các tờ trình, đề án của UBND tỉnh, báo cáo của các ngành. Như vậy giảm được thời gian giải trình của các cơ quan tham mưu, đồng thời tạo sự thống nhất của các ban khi tiến hành thẩm tra.

Ngoài ra, để nâng cao chất lượng hoạt động thẩm tra, thành viên các ban HĐND tỉnh cũng chủ động sắp xếp và bố trí công tác chuyên môn, dành thời gian thỏa đáng cho việc nghiên cứu tài liệu, thâm nhập thực tế, đồng thời tham gia đầy đủ, tích cực các cuộc thẩm tra để có cơ sở tham gia vào các báo cáo thẩm tra, bảo đảm chất lượng, chính xác.

Hà Dung