Bố trí chức danh tương đối hợp lý, phát huy sở trường
UBND các xã, phường, thị trấn đã bố trí từng chức danh, chi trả phụ cấp cho đội ngũ cán bộ không chuyên trách theo đúng tinh thần Nghị quyết số 52/2010/NQ-HĐND, bảo đảm giảm về số lượng nhưng vẫn phát huy được hiệu quả, chất lượng hoạt động. Theo định biên và theo quy định, cán bộ không chuyên trách ở cơ sở là 15.251 người, số lượng hiện nay là 14.647 người.

Theo đồng chí Đặng Trọng Thăng, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh, Trưởng đoàn giám sát, cán bộ không chuyên trách ở cơ sở được bầu, tuyển dụng, bố trí chức danh, phân công nhiệm vụ tương đối hợp lý, bảo đảm dân chủ, khách quan, phát huy được sở trường của từng người; được chi trả chế độ, chính sách hàng tháng cơ bản đầy đủ, kịp thời, bước đầu giảm khó khăn, động viên và giúp họ yên tâm công tác, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Hàng năm, cán bộ không chuyên trách ở cơ sở đều được bồi dưỡng, tập huấn cập nhật những kiến thức phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của từng chức danh, qua đó, ý thức tổ chức kỷ luật, trình độ, chất lượng thực hiện công việc được nâng cao rõ rệt. 100% cán bộ không chuyên trách ở cơ sở có trình độ văn hóa THCS và THPT; 31,72% có trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ sơ cấp đến đại học; 38,47% có trình độ lý luận chính trị từ sơ cấp trở lên. Đáng mừng là một số cán bộ không chuyên trách ở cơ sở làm việc như cán bộ công chức, hiệu quả công việc cao dù phụ cấp được hưởng thấp; có tới 41,8% số cán bộ trên 55 tuổi nhưng họ làm việc rất hăng hái, tích cực hiến kế, hiến công đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, góp sức xây dựng nông thôn ngày càng đổi mới.

Ðường giao thông theo tiêu chí nông thôn mới ở thôn Kim Bôi (xã Hoa Lư, Ðông Hưng).

Song hành bồi dưỡng, tập huấn với cơ chế đãi ngộ phù hợp
Bên cạnh những mặt tích cực, không thể phủ nhận đội ngũ cán bộ không chuyên trách ở cơ sở chưa có trình độ chuyên môn còn chiếm tỷ lệ cao. Công việc nhiều, phụ cấp thấp nên đa phần những người được giới thiệu để bầu vào các chức danh cán bộ không chuyên trách ở cơ sở như phó chủ tịch các hội, đoàn thể, bí thư chi bộ, tổ trưởng, tổ phó tổ dân phố, trưởng thôn, phó thôn... chủ yếu là người đã lớn tuổi hoặc là cán bộ, công chức về hưu bởi vậy việc một số người chưa tập trung, chưa dành nhiều thời gian, tâm huyết cho công việc, hiệu quả công việc chưa cao là điều khó tránh khỏi.

Cơ chế đãi ngộ chưa thỏa đáng cũng khiến nhiều nơi khó tìm người đảm nhận các chức danh thường được gọi vui là “ăn cơm nhà, vác tù và hàng tổng”. Việc bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cán bộ không chuyên trách còn ít bởi ngân sách dành cho hoạt động này hạn hẹp. Chính vì thế, trong các buổi tiếp xúc với đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp hay các cuộc họp của các tổ chức, đoàn thể có chức danh cán bộ không chuyên trách ở cơ sở vấn đề được nhiều cử tri và cán bộ các cấp quan tâm, kiến nghị là tăng phụ cấp, có cơ chế đãi ngộ tốt hơn nữa với cán bộ không chuyên trách ở cơ sở để khuyến khích, động viên họ yên tâm công tác và cống hiến. Đây cũng là vấn đề được đưa ra trao đổi, thảo luận sôi nổi nhất trong các buổi giám sát mà Ban Pháp chế HĐND tỉnh vừa thực hiện ở một số đơn vị.

Do vậy, muốn nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ không chuyên trách ở cơ sở, việc quan trọng trước mắt và lâu dài là phải tăng cường mở các lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ và thường xuyên nghiên cứu, bổ sung hoàn chỉnh các cơ chế, chính sách cho phù hợp với tính chất, nhiệm vụ, đặc thù công việc và tình hình thực tế của địa phương; có hướng dẫn cụ thể về tiêu chuẩn, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của từng chức danh thống nhất cả bên đảng, đoàn thể và chính quyền làm căn cứ cho cơ sở khi tuyển dụng cán bộ.

Bộ máy hành chính cấp xã là cầu nối trực tiếp giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, là nơi chuyển tải các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào thực tiễn cuộc sống. Vì vậy, việc xây dựng chính quyền địa phương thực sự vững mạnh, nhất là đội ngũ cán bộ cơ sở, trong đó có cán bộ không chuyên trách ngày càng nâng cao về chất lượng, bản lĩnh, năng động, sáng tạo sẽ tạo sự bứt phá mạnh mẽ, góp phần đưa Thái Bình trở thành tỉnh gương mẫu về mọi mặt như Bác Hồ hằng mong muốn, trước mắt là xây dựng Thái Bình thành tỉnh nông thôn mới vào năm 2020.

Thu Hiền