Theo kế hoạch, Kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XIII sẽ thông qua Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, vì vậy, vừa qua, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã tổ chức hội thảo góp ý về dự thảo Luật với mong muốn Luật sau ban hành sát thực tế, tạo hành lang pháp lý cho các cơ quan dân cử thực hiện quyền giám sát đạt hiệu quả cao. Hầu hết các đại biểu cho rằng, việc xây dựng dự thảo Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND là thực sự cần thiết, càng ban hành sớm càng giúp các cơ quan dân cử khắc phục khó khăn, vướng mắc, tránh chồng chéo trong quá trình tổ chức, triển khai hoạt động giám sát.

Ông Đặng Thanh Giang, Tỉnh ủy viên, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh khẳng định: Giám sát là một trong những chức năng quan trọng của Quốc hội và HĐND nhưng thời gian qua các cuộc giám sát do Quốc hội và HĐND tổ chức gặp nhiều khó khăn, chất lượng chưa cao, nguyên nhân chủ yếu là do thiếu căn cứ pháp lý và chế tài để buộc đối tượng chịu sự giám sát thực hiện nghiêm kết luận sau giám sát. Dự thảo Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND đã quy định cụ thể trách nhiệm của chủ thể giám sát và của cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát. Nếu các cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát không thực hiện hoặc thực hiện không đúng yêu cầu trong kết luận, kiến nghị, nghị quyết giám sát thì xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý. Với những quy định và chế tài xử phạt cụ thể, ông Đặng Thanh Giang tin tưởng hoạt động giám sát của các cơ quan dân cử thời gian tới sẽ được đổi mới, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng mong mỏi của nhân dân.

Về Điều 16, chất vấn và xem xét việc trả lời chất vấn tại kỳ họp Quốc hội và kỳ họp HĐND, đại biểu HĐND tỉnh Bùi Thị Nga, Phó Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh nhất trí chọn phương án 2 vì chất vấn trực tiếp tại kỳ họp là một trong những hình thức giám sát đem lại hiệu quả cao, thường chất vấn về những vấn đề bức xúc, vấn đề lớn, được cử tri và xã hội quan tâm nên luôn được cán bộ, nhân dân theo dõi, kỳ vọng. Song, với những câu hỏi ngoài nhóm vấn đề chất vấn và những câu hỏi trực tiếp tại phiên chất vấn cần được xác minh thì chủ tọa phiên họp cho phép trả lời bằng văn bản trong thời hạn đã quy định.

Hội thảo lấy ý kiến tham gia về dự thảo Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND.

Ông Phạm Hồng Vương, Ủy viên Thường trực HĐND huyện Quỳnh Phụ cho rằng: Sự tiến bộ của dự thảo Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND là đã mạnh dạn đưa vào Mục 4, Chương III: “Hoạt động giám sát của đại biểu HĐND và tổ đại biểu HĐND” nhiều điều, khoản. Bởi hoạt động giám sát của đại biểu HĐND chủ yếu mới thực hiện tại kỳ họp hay các phiên chất vấn, giải trình do thường trực HĐND tổ chức. Còn giữa hai kỳ họp, đại biểu HĐND phải dựa vào các đoàn giám sát, tổ đại biểu để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Trong dự thảo Luật đã quy định các đại biểu HĐND và tổ đại biểu HĐND không chỉ giám sát qua hoạt động chất vấn tại kỳ họp mà còn giám sát giải quyết khiếu nại, tố cáo, giám sát văn bản pháp luật của UBND, HĐND cấp dưới trực tiếp, giám sát thi hành pháp luật ở địa phương. Giám sát của đại biểu và tổ đại biểu HĐND có hiệu quả, giúp ổn định tình hình, thiết lập dân chủ, công bằng ở cơ sở thông qua giải quyết nhiều vấn đề vi phạm của tổ chức, cá nhân khi thực thi nhiệm vụ, quyền hạn ở cấp dưới. Hơn nữa, những thông tin, số liệu từ báo cáo giám sát giúp thường trực HĐND kịp thời đề nghị HĐND đưa ra những quyết sách quan trọng, chính xác trong các lĩnh vực của địa phương.

Ông Nguyễn Văn Luân, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh đề nghị bổ sung: Quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm đối với chức danh do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn trong trường hợp có kiến nghị của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam vì Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam có nhiệm vụ giám sát đại biểu dân cử, cán bộ, công chức, do đó, khi phát hiện có vi phạm pháp luật thì có quyền kiến nghị với Quốc hội để xem xét bỏ phiếu tín nhiệm với những người có chức danh trên.

Giám sát là chức năng quan trọng của cơ quan dân cử, không những tập trung diễn ra tại kỳ họp mà còn được thực hiện thường xuyên, liên tục giữa hai kỳ họp với nhiều chủ thể khác nhau.

Thu Hiền