Việc giải quyết các công việc phát sinh khi thực hiện nghị quyết của HĐND về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách địa phương, tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết của HĐND cùng cấp… trong thời gian giữa hai kỳ họp có vai trò rất quan trọng. Bởi hiện nay, theo quy định, mỗi năm HĐND chỉ tổ chức 2 kỳ họp thường kỳ giữa năm và cuối năm, trường hợp đặc biệt mới tổ chức kỳ họp bất thường. Điều này mang tính ổn định song cũng có bất cập, nhất là đối với những vấn đề quan trọng, phát sinh liên quan tới việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, cần có ý kiến của HĐND cùng cấp để triển khai sớm. Các nội dung UBND tỉnh xin ý kiến Thường trực HĐND tỉnh thường liên quan đến việc phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản; điều hành, quản lý và sử dụng ngân sách; quy định tạm thời một số chính sách ưu đãi đất đai, hỗ trợ phát triển sản xuất, xây dựng nông thôn mới…

Trên cơ sở các đề xuất của UBND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh phân công các ban của HĐND tỉnh thẩm tra, giám sát, sau đó báo cáo Thường trực HĐND tỉnh quyết định. Sau khi xem xét ý kiến của các ban, Thường trực HĐND tỉnh sẽ có văn bản thỏa thuận với UBND tỉnh để triển khai thực hiện. Hàng năm, UBND tỉnh có hàng chục đề xuất gửi đến, đều được Thường trực HĐND tỉnh giải quyết kịp thời, nhiều kiến nghị của các ban HĐND tỉnh được Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh chấp thuận, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh.

Giữa 2 kỳ họp thứ 9 và thứ 10, Thường trực HĐND tỉnh đã thẩm tra, giám sát và thống nhất với UBND tỉnh về 10 công việc phát sinh, như: cấp kinh phí thưởng cho các xã đạt chuẩn nông thôn mới năm 2014; điều chỉnh tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các nguồn thu trên địa bàn thị trấn Diêm Điền (Thái Thụy); phê duyệt tiền sử dụng đất đối với diện tích đất ở thương mại cho một số dự án; ban hành hệ số điều chỉnh giá đất năm 2015; miễn thu phí trông giữ xe cho bệnh nhân và người nhà chăm sóc bệnh nhân tại các bệnh viện công lập của tỉnh; phân bổ vốn vay tín dụng ưu đãi năm 2015… Chỉ trong tháng 8 và tháng 9 năm 2015, tức là giữa kỳ họp thứ 10 và thứ 11, các ban của HĐND tỉnh đã tổ chức hàng chục cuộc thẩm tra, giám sát theo đề xuất của UBND tỉnh về công tác quy hoạch đất ở, giao đất và thu tiền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân và việc cho thuê đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp; chủ trương đầu tư, điều chỉnh một số dự án: Quảng trường Thái Bình, xây dựng tượng đài “Bác Hồ với nông dân”, nạo vét và kè mái chống sạt lở sông Kiến Giang, cải tạo, nâng cấp cảng cá kết hợp khu neo đậu tàu, thuyền tránh trú bão Tân Sơn (Thái Thụy)…; cơ chế, chính sách hỗ trợ chủ đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội…

Đồng chí Trần Thị Ngọc Lan, Phó Trưởng ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh cho biết: Thông qua các hoạt động thẩm tra, giám sát, các ban của HĐND tỉnh đã giúp phát hiện nhiều bất cập trong việc thực thi pháp luật và thực hiện nghị quyết của HĐND cùng cấp. Những bất cập đó các ban không chỉ kiến nghị trong báo cáo, đưa ra thảo luận, chất vấn tại kỳ họp mà còn phản ánh, bày tỏ quan điểm và đề nghị UBND tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành quan tâm chỉ đạo, xử lý tại các cuộc họp thường kỳ của UBND tỉnh, giao ban khối, gặp gỡ trực tiếp với lãnh đạo UBND tỉnh và lãnh đạo các sở, ngành. Cụ thể như, đầu tháng 5 năm 2015, qua hoạt động giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 14/NQ-HĐND của HĐND tỉnh về phê duyệt quy định tạm thời mức thu phí điều trị cho người nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh đã nhận thấy nhân lực phục vụ tại các trung tâm y tế, thủ tục, phương thức thu hút đối tượng vào điều trị còn nhiều bất cập nên đã đề nghị UBND tỉnh kịp thời điều chỉnh. Hoặc như qua các cuộc giám sát về thực hiện các khoản thu trong trường học, thực hiện quy định về giá thu viện phí mới…, đối với các vấn đề tồn tại, vướng mắc, bất cập, Ban đều kịp thời trao đổi, phản ánh, kiến nghị để UBND tỉnh và các ngành chức năng có biện pháp tháo gỡ.

Để giải quyết tốt hơn nữa các công việc phát sinh giữa 2 kỳ họp, rất cần có sự phối hợp chặt chẽ hơn nữa giữa Thường trực HĐND tỉnh, các ban của HĐND tỉnh với UBND tỉnh và các cơ quan hữu quan, nhất là các cơ quan tham mưu, chủ trì soạn thảo các nội dung đề xuất cũng như các đối tượng được thẩm tra, giám sát, góp phần bảo đảm việc ra quyết định của Thường trực HĐND tỉnh chính xác, sát thực tế, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý, điều hành của UBND tỉnh và chính quyền các cấp.

Thu Hiền