Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND tỉnh đã kịp thời cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết của cấp ủy trên tất cả các lĩnh vực, bảo đảm sát tình hình thực tế địa phương. HĐND ở cả ba cấp tỉnh, huyện, xã đã có những đổi mới về nội dung, chương trình, cách thức điều hành kỳ họp. Công tác giám sát có trọng tâm, đã phát hiện được một số thiếu sót, bất cập, vướng mắc, đưa ra những kiến nghị để các cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết. Hoạt động tiếp xúc cử tri, giám sát, tiếp công dân, xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân có nhiều đổi mới, mối quan hệ giữa cử tri và đại biểu dân cử ngày càng gần gũi, gắn kết. Chính vì vậy, những vấn đề quan trọng của địa phương được HĐND các cấp bàn và quyết định bảo đảm thiết thực, đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Từ năm 2011 đến nay, HĐND ba cấp đã tổ chức được 3.654 kỳ họp, ban hành 12.210 nghị quyết liên quan đến các lĩnh vực của đời sống. Các nghị quyết do HĐND ban hành đã tạo hành lang pháp lý trong công tác quản lý nhà nước; nhiều cơ chế, chính sách được ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội như: nghị quyết phê duyệt một số cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng nông thôn mới; nghị quyết phê duyệt một số cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư và quản lý, khai thác công trình cấp nước sạch nông thôn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2012 - 2015; các nghị quyết về thực hiện chính sách an sinh xã hội, đẩy mạnh cơ giới hóa nông nghiệp… Đặc biệt, từ năm 2014, HĐND tỉnh đã triển khai Đề án thí điểm thành lập ban công tác HĐND cấp xã tại 24 xã, phường, thị trấn. Qua thời gian thực hiện, hiệu quả hoạt động của HĐND cấp xã ở các đơn vị thí điểm đã được nâng lên. Đồng chí Nguyễn Anh Sơn, Chủ tịch Ủy ban MTTQ huyện Vũ Thư, đại biểu HĐND huyện cho biết: Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, nhiều đại biểu HĐND đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, tích cực học tập, nghiên cứu, đổi mới phương pháp làm việc, tham gia các hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, qua đó phát hiện những vấn đề nổi cộm, bức xúc ở địa phương, trực tiếp chất vấn, kiến nghị với thường trực HĐND, các ban của HĐND tổ chức khảo sát tình hình, làm rõ trách nhiệm và đề xuất với cơ quan chức năng có giải pháp khắc phục kịp thời.

Tuy nhiên, chất lượng hoạt động của HĐND các cấp trong từng lĩnh vực, có nơi, có lúc còn hạn chế; HĐND một số địa phương chưa chủ động đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp; việc ban hành nghị quyết có lĩnh vực chưa sát với tình hình thực tiễn; chất lượng, hiệu quả một số cuộc giám sát chưa bảo đảm yêu cầu, nhất là giám sát việc thực hiện nghị quyết do HĐND ban hành ở một số lĩnh vực cử tri và nhân dân quan tâm; việc tiếp xúc cử tri tại một số địa phương còn hình thức, hiệu quả chưa cao; một số đại biểu HĐND còn thiếu kinh nghiệm và kỹ năng hoạt động, vẫn còn tư tưởng nể nang, ngại va chạm. Nguyên nhân chủ yếu là do các quy định của pháp luật, căn cứ pháp lý cho hoạt động của HĐND chưa đồng bộ, chưa có luật giám sát của HĐND, thiếu chế tài, biện pháp xử lý sau giám sát đối với các chủ thể được giám sát; đại biểu hoạt động chuyên trách quá ít; điều kiện bảo đảm cho hoạt động của HĐND các cấp tuy đã được quan tâm nhưng chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ…

Để nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND, đại biểu HĐND các cấp, theo đồng chí Hoàng Thái Phúc, Tỉnh ủy viên, Ủy viên thường trực HĐND tỉnh, HĐND các cấp cần tiếp tục quán triệt sâu sắc các quan điểm, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết Trung ương 7 (khóa XI) "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ trung ương đến cơ sở" và Chỉ thị số 08-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng trong việc quy hoạch, đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ HĐND các cấp bảo đảm về số lượng, tiêu chuẩn, cơ cấu. Trên cơ sở Luật Tổ chức chính quyền địa phương, HĐND đề xuất với cấp ủy có chủ trương về mô hình tổ chức cơ quan tham mưu, giúp việc HĐND các cấp phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Đồng thời, tiếp tục tham mưu cho cấp ủy lãnh đạo đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND theo hướng đổi mới công tác điều hành, thảo luận tổ, chất vấn và trả lời chất vấn để nâng cao chất lượng kỳ họp; tăng cường hoạt động giám sát, chú trọng tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, địa bàn, nhóm đối tượng; khuyến khích đại biểu HĐND gặp gỡ, đối thoại, tìm hiểu nguyện vọng, thu thập ý kiến cử tri ở các địa bàn khác nhau. Thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ và kỹ năng hoạt động của đại biểu HĐND và thành viên các ban của HĐND. Quan tâm bảo đảm các điều kiện, chế độ, chính sách theo quy định hiện hành và tạo điều kiện thuận lợi cho đại biểu HĐND hoạt động. Phối hợp với ủy ban MTTQ cùng cấp chuẩn bị và thực hiện tốt công tác hiệp thương nhân sự đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021.

Thu Hiền