Xác định tầm quan trọng của công tác giám sát, thời gian qua, các ban của HĐND tỉnh đã chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng các cuộc giám sát, góp phần bảo đảm các nghị quyết của HĐND tỉnh ban hành sát thực tiễn, có tính khả thi cao, đáp ứng tâm tư, nguyện vọng của cử tri, sớm đi vào cuộc sống. Đồng thời, thông qua các cuộc giám sát, các ban của HĐND tỉnh đã phát hiện nhiều vấn đề bức xúc đông đảo cử tri và nhân dân quan tâm, giúp các đồng chí lãnh đạo tỉnh kịp thời chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, góp phần giữ vững ổn định tình hình, được cán bộ và nhân dân đồng tình, đánh giá cao. Điển hình như việc ban hành cơ chế hỗ trợ kinh phí mua máy phục vụ sản xuất nông nghiệp; hỗ trợ ngân sách hoạt động cho các đoàn thể cơ sở; thực hiện chế độ, chính sách tạm thời cho giáo viên mầm non ngoài biên chế; đưa nước sạch về nông thôn; cơ chế, chính sách hỗ trợ xây dựng nông thôn mới… Đồng chí Nghiêm Quang Sáng, Bí thư Đảng ủy xã Liên Hiệp (Hưng Hà) khẳng định: Sau cuộc giám sát và tiếp xúc cử tri theo chuyên đề nông thôn mới của HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành cơ chế hỗ trợ xi măng xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn mới. Đây là chủ trương đúng, trúng, là giải pháp kịp thời, hợp lòng dân, là đòn bẩy thúc đẩy sự vào cuộc đồng bộ, mạnh mẽ của cấp ủy, chính quyền và các tầng lớp nhân dân. Tận dụng "cơ hội vàng" này, Liên Hiệp đã dồn sức về đích nông thôn mới sớm hơn dự kiến một năm. Còn với cô giáo Trần Thị Thắm (Trường Mầm non Sơn Ca, thành phố Thái Bình), việc thực hiện chế độ, chính sách tạm thời đối với giáo viên mầm non ngoài biên chế trong các trường công lập trên địa bàn tỉnh đã giúp các cô giảm bớt khó khăn trong cuộc sống, yên tâm công tác.

Cùng với công tác giám sát, công tác thẩm tra của các ban HĐND tỉnh cũng không ngừng được đổi mới. Chất lượng các báo cáo thẩm tra ngày càng được nâng lên, thể hiện tính phản biện, giúp Thường trực HĐND tỉnh định hướng cho đại biểu thảo luận, xem xét, quyết định các vấn đề tại kỳ họp đúng, trúng hơn. Theo đồng chí Trần Thị Ngọc Lan, Phó Trưởng ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh, để công tác thẩm tra ngày càng nền nếp, từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả, các ban của HĐND tỉnh luôn tiến hành thẩm tra theo đúng quy trình: xây dựng kế hoạch cụ thể để khắc phục sự chồng chéo giữa các ban, tạo điều kiện cho đơn vị chịu sự giám sát chủ động về thời gian, nội dung làm việc với đoàn. Chủ động phối hợp với địa phương, đơn vị ngay từ khâu xây dựng đề án, tờ trình, thu thập và cung cấp thông tin liên quan đến nội dung thẩm tra cho các thành viên của ban nghiên cứu trước khi tiến hành thẩm tra. Tổ chức thẩm tra theo đúng kế hoạch, dành nhiều thời gian nghe các cơ quan soạn thảo giải trình, làm rõ các nội dung, vấn đề còn có ý kiến trái chiều, thống nhất với UBND tỉnh trình Thường trực HĐND tỉnh xem xét, cho ý kiến chỉ đạo. Trên cơ sở đó, các ban xây dựng dự thảo, xin ý kiến các thành viên và hoàn chỉnh báo cáo thẩm tra.

Tuy nhiên, thẳng thắn nhìn nhận, chất lượng giám sát, báo cáo thẩm tra trình kỳ họp thời gian qua vẫn chưa được như mong muốn bởi hầu hết thành viên của các ban là lãnh đạo các sở, ngành, địa phương, hoạt động kiêm nhiệm, ít có thời gian nghiên cứu, tìm kiếm tài liệu, thông tin liên quan đến lĩnh vực giám sát, thẩm tra nên ý kiến đóng góp chất lượng chưa cao; các đơn vị chịu sự giám sát, thẩm tra gửi báo cáo về các ban của HĐND tỉnh chưa đúng thời gian quy định, do đó các thành viên không có nhiều thời gian nghiên cứu… Để nâng cao hơn nữa chất lượng giám sát, thẩm tra, báo cáo thẩm tra trình kỳ họp, các ban của HĐND tỉnh cần chủ động tiến hành khảo sát ở địa phương và làm việc với các ngành để nắm bắt những thông tin cần thiết, chú trọng thông tin đa chiều, nhất là thông tin từ cơ sở, đối chiếu với thông tin do các ngành tổng hợp để yêu cầu các đơn vị giải trình. Với báo cáo, tờ trình mang tính chuyên môn sâu, các ban nên tham gia cùng các ngành chức năng ngay từ khâu khảo sát, lấy ý kiến để có căn cứ xây dựng nội dung báo cáo thẩm tra. Đồng thời, xây dựng báo cáo thẩm tra theo hướng một báo cáo phản biện gồm nội dung đồng ý, không đồng ý, lý do, những nội dung chưa rõ đề nghị giải trình… Điều quan trọng nhất là các ban của HĐND tỉnh phải chủ động trong quá trình giám sát, thẩm tra, tập trung xem xét điều kiện, tính khả thi của vấn đề. Xây dựng báo cáo thẩm tra trình kỳ họp không chỉ mang tính phản biện mà còn phải hiến kế, hoàn thiện nội dung và các giải pháp thực hiện, làm căn cứ để HĐND quyết định.

Trung Hiếu

Phương Chi