Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND các cấp đã tổ chức được 3.654 kỳ họp, ban hành 12.210 nghị quyết liên quan đến các lĩnh vực của đời sống. Ngoài các nghị quyết có tính chất thường xuyên như nghị quyết về dự toán ngân sách và phê chuẩn quyết toán ngân sách; nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh…, HĐND các cấp còn ban hành các nghị quyết chuyên đề như: nghị quyết phê duyệt về một số cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng nông thôn mới; phê duyệt một số cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư và quản lý, khai thác công trình cấp nước sạch nông thôn tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2012 - 2015; các nghị quyết về cơ giới hóa nông nghiệp... Các nghị quyết của HĐND ban hành đã tạo hành lang pháp lý trong công tác điều hành, quản lý nhà nước, nhiều cơ chế, chính sách được ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung đã tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, xây dựng nông thôn mới. Theo đồng chí Đặng Xuân Thiều, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, hầu hết các nghị quyết của HĐND thông qua đến nay được thực tế khẳng định là đúng đắn, phù hợp, sớm đi vào cuộc sống, góp phần đáng kể vào việc phát huy tiềm năng, lợi thế của địa phương để phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Để đạt được kết quả đó, đại biểu HĐND giữ vai trò quan trọng.

Trên thực tế, để nâng cao hiệu quả của nghị quyết HĐND các cấp, vấn đề cốt lõi là phải nâng cao trình độ, bản lĩnh của người đại biểu dân cử. Đồng chí Bùi Mạnh Hà, Chủ tịch UBND xã Thanh Tân (Kiến Xương), đại biểu HĐND tỉnh cho rằng: Chỉ khi đại biểu HĐND hiểu chính xác, nắm rõ vấn đề và dũng cảm, tự tin bảo vệ quan điểm chính đáng của mình dựa trên thực tiễn cuộc sống thì HĐND mới đưa ra quyết định đúng, có khả năng thực thi cao. Muốn vậy, đại biểu phải sâu sát với cơ sở, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của cử tri; nghiên cứu kỹ tài liệu, tham gia các cuộc giám sát, khảo sát thực tế do thường trực HĐND, các ban của HĐND tổ chức; tích cực thảo luận tổ, phát biểu, chất vấn thủ trưởng các sở, ngành về những vấn đề cử tri, nhân dân quan tâm… Cử tri Bùi Thị Hường (xã Hiệp Hòa, huyện Vũ Thư) cho rằng: Người đại biểu cần phải có bản lĩnh, trách nhiệm cao trước dân để bày tỏ quan điểm phản bác ý kiến, vấn đề chưa đúng, chưa sát thực tế, không có tính khả thi, kiên quyết không biểu quyết thông qua các nghị quyết còn thiếu căn cứ, chưa phản ánh đúng thực tế, chưa đáp ứng nhu cầu của nhân dân.

Để HĐND ban hành chủ trương, biện pháp có tính khả thi thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương phát triển, đại biểu HĐND phải tích cực tham gia hoạt động thẩm tra do các ban HĐND tổ chức. Trong quá trình thẩm tra, các ban HĐND phải phát hiện ra vấn đề chưa phù hợp hoặc còn bất cập để đại biểu tập trung thảo luận và đưa ra quyết định đúng, quan tâm nhiều đến yếu tố khả thi của báo cáo; nếu có vấn đề còn băn khoăn, các đại biểu đề nghị các ban HĐND yêu cầu thường trực HĐND không đưa vào chương trình nghị sự để có thêm thời gian nghiên cứu, soạn thảo lại cho hoàn chỉnh, trình HĐND thông qua vào kỳ họp lần sau. Có như vậy, nghị quyết sau ban hành mới sớm đi vào cuộc sống.

Yếu tố không kém phần quan trọng là phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hoạt động giám sát. Đại biểu HĐND thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, qua hoạt động tiếp xúc cử tri, qua những lần đi kiểm tra, đi thực tế tại cơ sở tuyên truyền nội dung các nghị quyết tới các cơ quan, ban, ngành và người dân. Đồng thời, sắp xếp thời gian, công việc để tham gia giám sát việc thực hiện nghị quyết của các cấp, các ngành, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, đề nghị các ngành chức năng thực hiện nghiêm túc nghị quyết của HĐND. Khi phát hiện nội dung nghị quyết không còn phù hợp với thực tế, không có tính khả thi, đại biểu phối hợp cùng các ban HĐND kiến nghị HĐND điều chỉnh, bổ sung hoặc thay thế. Làm tốt những việc đó cũng có nghĩa là đại biểu đã góp phần rất lớn vào việc nâng cao chất lượng các nghị quyết của HĐND.

Điều đáng mừng là trong các kỳ họp gần đây, đại biểu đã thảo luận kỹ từng nghị quyết, những nội dung còn nhiều ý kiến khác nhau để bàn thảo cho đến khi đi đến thống nhất. Nhiều nghị quyết trước khi thông qua được các đại biểu tranh luận dân chủ, thẳng thắn cho thấy các đại biểu đã xứng đáng với niềm tin, kỳ vọng của cử tri, HĐND đã thật sự là của dân, do dân và vì dân. Cử tri ngày càng tin tưởng vào HĐND, bởi cơ quan dân cử, các đại biểu dân cử đã nói lên tiếng nói của người dân, lấy lợi ích của người dân làm cơ sở để ban hành các quyết sách có tính khả thi cao.

Đỗ Hiền