Sự vào cuộc nghiêm túc, quyết liệt của các cấp, các ngành, các địa phương thời gian qua đã tạo chuyển biến mạnh mẽ trong quá trình cải cách hành chính, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, sự chuyển biến này chủ yếu diễn ra ở cấp tỉnh, cấp huyện, còn ở cấp xã, nhất là những xã xa trung tâm huyện, hiệu quả chưa cao bởi cơ sở vật chất, trang thiết bị của bộ phận một cửa đa phần cũ, thiếu, phòng làm việc chật chội... không bảo đảm đúng theo quy định.

Một cửa cấp xã thuận tiện cho người dân...

Từ khi có Quyết định số 93/QÐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 13/2008/QÐ-UBND của UBND tỉnh về việc ban hành quy định thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, từ cán bộ đến người dân đều nhận thấy cơ chế một cửa giúp cho nền hành chính trở nên thông suốt, dân chủ, minh bạch, gỡ bỏ những rào cản về tiếp cận TTHC, cắt giảm chi phí và rủi ro cho người dân, cán bộ làm việc chuyên nghiệp hơn. Chẳng thế mà, dù UBND xã Vũ Lăng (Tiền Hải) chưa bố trí được kinh phí đầu tư xây dựng bộ phận một cửa theo quy định nhưng qua tìm hiểu và đi tham quan ở một số xã, anh Ðặng Hồng Việt, cán bộ tư pháp thấy bộ phận một cửa có nhiều ưu điểm vượt trội như cán bộ các phòng ban chuyên môn ngồi làm việc tập trung nên TTHC được giải quyết nhanh gọn, đúng quy trình, người dân chỉ phải nộp hồ sơ và nhận lại kết quả tại một đầu mối... Cũng vì thế nên ông Nguyễn Xuân Ðiều (phường Hoàng Diệu, thành phố Thái Bình), bà Trần Thị Hương (thị trấn Thanh Nê, Kiến Xương) đã hài lòng với thái độ, cách giải quyết TTHC của cán bộ bộ phận một cửa hiện nay.

...nhưng cơ sở vật chất cũ và thiếu

Theo thống kê của Phòng Cải cách hành chính (Sở Nội vụ), đến nay, 100% xã, phường, thị trấn trong tỉnh đã triển khai thực hiện cơ chế một cửa trong giải quyết TTHC nhưng có tới 80,4% địa phương chưa đạt các quy định theo Quyết định số 93/QÐ-TTg. Trong đó, Thành phố có 19/19 xã, phường; Vũ Thư 30/30 xã, thị trấn; Hưng Hà 29/35 xã; Thái Thụy 36/48 xã; Tiền Hải 27/35 xã; Ðông Hưng 33/44 xã; Quỳnh Phụ 27/38 xã; Kiến Xương 29/37 xã. Quyết định số 93/QÐ-TTg quy định đến hết ngày 31/12/2008 các địa phương phải bố trí được phòng riêng cho bộ phận một cửa nhưng do trụ sở UBND nhiều xã xây dựng trước khi Quyết định số 93/QÐ-TTg được ban hành, kinh phí lại thiếu nên số xã chưa bố trí được phòng riêng, diện tích phòng bộ phận một cửa chưa đạt yêu cầu còn nhiều. Chỉ có địa phương mới xây dựng hoặc nâng cấp trụ sở UBND mới bố trí được phòng riêng, có kinh phí mua sắm trang thiết bị hiện đại đáp ứng yêu cầu công việc. Nhưng cũng có trụ sở UBND xã mới được xây dựng song quá trình thiết kế xây dựng đã “quên” dành phần diện tích phù hợp cho bộ phận một cửa.

Qua thực tế tại một số địa phương, chúng tôi thấy phần lớn bộ phận một cửa cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích phòng. Quyết định số 93/QÐ-TTg quy định diện tích phòng làm việc đối với bộ phận một cửa, một cửa liên thông cấp xã tối thiểu là 40m2, tuy nhiên trên thực tế diện tích bố trí cho bộ phận này của phần lớn các xã chỉ rộng 20 - 25m2, thậm trí có xã chỉ khoảng 15m2. Chính sự chật chội đã gây không ít khó khăn cho việc thực hiện và đạt các quy định khác như cán bộ không thể ngồi làm việc tập trung, không thể treo bảng niêm yết TTHC hoặc treo nhưng chưa đủ, không bố trí được nhiều ghế ngồi chờ, giải quyết TTHC còn chậm... Cũng theo Quyết định số 93/QÐ-TTg thì mức tối thiểu bộ phận một cửa phải có máy vi tính, máy fax, máy in, điện thoại cố định, ghế ngồi, bàn làm việc, nước uống, quạt mát và các trang thiết bị khác đáp ứng nhu cầu làm việc, song phần lớn chưa bảo đảm yêu cầu đề ra.

Nhiều nơi có máy vi tính, máy in nhưng lại quá cũ, hay hỏng. Xã Tam Quang (Vũ Thư), trụ sở UBND được xây dựng năm 2009 nhưng kinh phí hạn hẹp nên diện tích bộ phận một cửa chưa đúng quy định, còn trang thiết bị thì theo anh Nguyễn Duy Lợi, cán bộ tư pháp xã máy vi tính đã có nhưng là máy cũ của các ban, ngành khác chuyển xuống nên hay hỏng, anh và đồng chí cán bộ văn phòng thường thay phiên nhau mang đi sửa, ghế ngồi chờ dành cho người dân tuy mới nhưng chỉ có một ghế dài, lúc nào đông thì người dân phải đứng chờ ngoài hành lang. Ghế ngồi chờ của bộ phận một cửa các xã Song An (Vũ Thư), xã Vũ Lăng (Tiền Hải), Bạch Ðằng, Lô Giang (Ðông Hưng)... đã ít còn quá cũ, hỏng một vài chỗ... Vì sợ ghế gãy nên hầu hết người dân đến làm thủ tục thường đứng chờ thay vì ngồi chờ.

Cần tăng cường để phục vụ nhân dân tốt hơn

Mong muốn của cán bộ công tác tại bộ phận một cửa cấp xã là có phòng làm việc riêng, rộng, thông thoáng, đủ trang thiết bị cần thiết theo quy định, bảo đảm cho quá trình giải quyết TTHC cho công dân được thuận tiện, người dân có ghế ngồi chờ, nước để uống; được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ; có chế độ, chính sách đãi ngộ hợp lý. Ðể mong muốn đó sớm được đáp ứng, đồng chí Khổng Minh Ðức, Trưởng phòng Cải cách hành chính (Sở Nội vụ) đề nghị: Hằng năm, UBND các huyện, thành phố, các xã, phường, thị trấn bố trí nguồn lực tài chính trong dự toán ngân sách thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính đầu tư cải tạo, nâng cấp phòng làm việc, mua sắm trang thiết bị cần thiết; tập trung ưu tiên đầu tư cho bộ phận một cửa, một cửa liên thông cấp xã. Ở cấp huyện, đồng chí Bùi Ðình Huấn, Trưởng phòng Nội vụ huyện Vũ Thư cho biết: Phòng Nội vụ sẽ tiếp tục tham mưu cho UBND huyện kiến nghị với UBND tỉnh tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, nâng cấp và bổ sung các phương tiện làm việc, thiết bị hiện đại để ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết công việc, nâng cao chất lượng hoạt động bộ phận một cửa cấp xã.

Ðể thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, góp phần xây dựng thành công nông thôn mới, cấp ủy, chính quyền các địa phương cần tiếp tục bố trí và tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ bộ phận một cửa cấp xã phục vụ nhân dân tốt hơn.

Trung Hiếu