Bảo đảm hiệu quả tổng thể của hoạt động truyền tải điện quốc gia
Sáng 10/1, tiếp tục chương trình làm việc Kỳ họp bất thường lần thứ nhất, Quốc hội khóa XV, Quốc hội thảo luận trực tuyến dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự.
Điều 5 dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 4 Luật Điện lực theo hướng quy định nhà nước độc quyền trong “vận hành lưới điện truyền tải, trừ lưới điện do các thành phần kinh tế ngoài nhà nước đầu tư xây dựng”; “Nhà nước thu hút mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng lưới điện truyền tải trừ các dự án lưới điện do nhà nước đầu tư được xác định trong quy hoạch phát triển điện lực quốc gia theo từng thời kỳ”.
Cần phân định rõ loại lưới điện truyền tải nào tư nhân được tham gia đầu tư xây dựng
Góp ý kiến về nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Điện lực, đại biểu Quốc hội Vũ Thị Lưu Mai (Hà Nội) cho rằng quy định như trên là chưa rõ về mặt nội dung, chưa phân định cụ thể giữa phạm vi độc quyền và không độc quyền, có thể dẫn đến tùy tiện trong áp dụng.
Đại biểu kiến nghị cần phân định rõ loại lưới điện truyền tải nào các thành phần kinh tế tư nhân được đầu tư xây dựng, quản lý, vận hành, loại nào do nhà nước quy hoạch và chỉ giao Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) thực hiện. Ngoài ra, cần quy định cụ thể về mặt thẩm quyền, quyết định lựa chọn nhà đầu tư, cũng như trách nhiệm của từng chủ thể trong quá trình vận hành, trách nhiệm quản lý của nhà nước, trách nhiệm của doanh nghiệp được phép đầu tư.
Đại biểu Quốc hội Vũ Thị Lưu Mai (Hà Nội).
Theo đại biểu Mai, dự thảo Luật quy định sau khi xây dựng, đầu tư thì doanh nghiệp có thể chuyển giao cho nhà nước quản lý, vận hành. Tuy nhiên, cơ chế, phương pháp định giá chưa được quy định cụ thể trong dự thảo Luật. Hệ thống lưới điện truyền tải là một trong những loại tài sản, cần phải quy định cụ thể để có căn cứ thực hiện.
Về lựa chọn nhà đầu tư, đại biểu kiến nghị cần xây dựng cơ chế, tiêu chuẩn cụ thể để mọi doanh nghiệp có thể tham gia, nhằm bảo đảm tính công khai, minh bạch, cạnh tranh bình đẳng.
Phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu Vũ Huy Khánh (Bình Dương) nêu rõ, theo quy định hiện hành, nhà nước độc quyền trong hoạt động truyền tải, điều độ hệ thống điện quốc gia. Sự độc quyền này dựa trên nhiều cơ sở, trong đó có yếu tố quan trọng là bảo đảm an ninh, an toàn, thông suốt của hệ thống truyền tải điện.
Đại biểu Khánh cho rằng, việc dự thảo Luật quy định nhà nước độc quyền trong “vận hành lưới điện truyền tải, trừ lưới điện do các thành phần kinh tế ngoài nhà nước đầu tư xây dựng” là chưa chặt chẽ, chưa thể hiện được vai trò cần và đủ của nhà nước trong việc kiểm soát, bảo đảm an ninh, an toàn truyền tải điện trong mọi tình huống.
Đại biểu đề nghị điều chỉnh lại quy định này theo hướng nhà nước không độc quyền nhưng có kiểm soát và thực hiện quyền vận hành truyền tải điện trong những trường hợp có nguy cơ tác động, ảnh hưởng đến an ninh, an toàn hệ thống truyền tải điện, kể cả với các công trình do thành phần kinh tế ngoài nhà nước đầu tư xây dựng.
Giao tư nhân đầu tư đường dây truyền tải và trạm biến áp từ 220kV trở xuống
Trong phiên thảo luận tại tổ ngày 6/1 về dự án Luật, Bộ trưởng Công thương Nguyễn Hồng Diên nhấn mạnh việc sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 4 Luật Điện lực theo hướng thu hút mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng lưới điện truyền tải nhằm huy động nguồn lực, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để giải toả công suất cho các dự án điện, nhất là các dự án điện năng lượng tái tạo đã đi vào vận hành.
Bộ trưởng Công thương Nguyễn Hồng Diên phát biểu tại phiên thảo luận. (Ảnh: V.T)
Theo Bộ trưởng, các thành phần kinh tế ngoài nhà nước sẽ được phép đầu tư vào hệ thống đường dây truyền tải và trạm biến áp 220kV trở xuống. Còn từ 220kV ở những vùng trọng điểm, trọng yếu về kinh tế, quốc phòng cho đến các hệ thống truyền tải của cao áp 500kV và siêu cao áp 800kV thì nhà nước sẽ đầu tư.
“Dù doanh nghiệp nhà nước hay tư nhân cũng đều phải tuân thủ các quy định về đầu tư, xây dựng, điều độ và vận hành hệ thống điện theo tiêu chuẩn an toàn. Giá truyền tải điện là giá áp dụng cho Tổng công ty truyền tải điện quốc gia”, Bộ trưởng nhấn mạnh.
Về vấn đề quyền đấu nối, các nhà đầu tư lưới điện thì phải đạt các tiêu chuẩn quy định của ngành điện, tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn về hệ thống thì được đấu nối. Với những doanh nghiệp đầu tư về nguồn được quyền đấu nối vào hệ thống, song phải trả phí cho doanh nghiệp đầu tư vào truyền tải và trạm.
Bộ trưởng khẳng định Nhà nước sẽ độc quyền trong điều độ hệ thống điện. Điều này sẽ bảo đảm cân đối giữa các vùng miền, bảo đảm an ninh năng lượng, thậm chí là an ninh quốc gia. Nhà nước còn quản lý về tiêu chuẩn, kỹ thuật, quy trình đầu tư theo Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Điện lực và các luật có liên quan. Vì thế nhà nước hay tư nhân đầu tư đều phải tuân thủ những quy định này.
Theo: nhandan.vn
Tin cùng chuyên mục
- Kỳ họp bất thường lần thứ 7, Quốc hội khóa XV sẽ diễn ra vào chiều 2/5 01.05.2024 | 13:48 PM
- Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà dự Hội nghị công bố quy hoạch tỉnh Lai Châu thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 23.01.2024 | 14:20 PM
- Giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với tăng ni, Phật tử đáp ứng yêu cầu thời kỳ phát triển mới 07.01.2024 | 17:30 PM
- Công bố hai nghị quyết được thông qua tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV 12.12.2023 | 09:06 AM
- Doanh nghiệp đồng hành xây dựng làng văn hóa kiểu mẫu 21.10.2023 | 16:02 PM
- Chủ tịch nước Võ Văn Thưởng dự Lễ hội Thành Tuyên 24.09.2023 | 13:53 PM
- Chủ tịch nước thăm gia đình cựu tù chính trị và người có công tại Côn Đảo 19.07.2023 | 17:08 PM
- 67 tác phẩm báo chí đạt Giải Diên Hồng lần thứ nhất 09.06.2023 | 22:24 PM
- Long trọng tổ chức kỷ niệm 1055 năm Nhà nước Đại Cồ Việt 9682023 và khai mạc Lễ hội Hoa Lư năm 2023 29.04.2023 | 00:25 AM
- Thượng tướng Đào Đình Luyện được đặt tên phố trên địa bàn quận Long Biên, Hà Nội 03.04.2023 | 02:57 AM
Xem tin theo ngày
- Vang mãi hào khí Điện Biên
- Kỳ họp HĐND tỉnh để giải quyết công việc phát sinh đột xuất sẽ xem xét, quyết định nhiều nội dung quan trọng
- Phát động tháng công nhân và tháng hành động về an toàn vệ sinh lao động năm 2024
- Gắn biển công trình Bệnh viện Đa khoa huyện Tiền Hải chào mừng kỷ niệm 134 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh
- Sớm triển khai xây dựng Nhà máy nhiệt điện LNG Thái Bình
- Thái Bình vươn lên cùng cả nước
- Hội nghị xúc tiến đầu tư, thương mại vào Thái Bình tại Hà Lan
- Dâng hương tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh, đồng chí Nguyễn Đức Cảnh và viếng các anh hùng liệt sĩ
- Đoàn công tác của tỉnh tổ chức xúc tiến đầu tư tại Hà Lan
- Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW và sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU