Tìm hiểu về công tác tuyển dụng, đào tạo cán bộ, công chức, viên chức (CB, CC, VC) của ngành y tế, đồng chí Phạm Văn Dịu, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Y tế cho biết: Những năm qua, Sở Y tế luôn chú trọng tuyên truyền và thực hiện quy định về công tác tuyển dụng, đào tạo, luân chuyển và bổ nhiệm CB, CC, VC, qua đó xây dựng đội ngũ CB, CC, VC đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, góp phần tích cực nâng cao chất lượng công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân.

Tuy công tác tuyển dụng, đào tạo CB, CC, VC đã được Sở Y tế chú trọng thực hiện song thực tế còn nhiều trăn trở bởi gặp không ít những khó khăn, bất cập, dẫn đến hiện trạng ngành còn thiếu nhiều CB, CC, VC so biên chế được giao, chưa đáp ứng nhu cầu của các đơn vị, bệnh viện. Trong đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ CB, CC, VC còn thiếu cơ chế, chính sách khuyến khích, động viên kịp thời. Hạn chế trên đã ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng thực hiện nhiệm vụ của ngành.

Cụ thể, đối với việc tuyển dụng viên chức, năm 2012 nhu cầu tuyển dụng của toàn ngành là 276 bác sĩ nhưng mới chỉ tuyển được 102, còn thiếu 174. Ngoài ra, tính đến cuối năm 2012 có 37 bác sĩ xin thôi không làm việc. Năm 2013, ngành y tế được giao 3.978 biên chế, trong đó biên chế viên chức 3.921 người, hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ 22 người và hợp đồng hưởng lương ngân sách 35 người. Tính đến tháng 4/2013, toàn ngành còn thiếu 496 viên chức ở 33 đơn vị (gồm 255 bác sĩ, 22 dược sĩ đại học, 163 đại học điều dưỡng, nữ hộ sinh, kỹ thuật viên y...).

Theo đồng chí Giám đốc Sở Y tế, việc thiếu viên chức là do một số nguyên nhân như: biên chế được giao năm 2013 song chưa có hướng dẫn tuyển dụng; số giường bệnh được giao hiện còn thấp so với quy định của Bộ Y tế và bình quân chung của cả nước, trong khi kinh phí giao cho đơn vị theo giường bệnh, nhưng số biên chế lại tính theo hạng bệnh viện mà không được giao kinh phí. Vì vậy, nếu tuyển đủ viên chức theo cơ cấu của hạng bệnh viện thì không đủ kinh phí để chi trả lương. Bên cạnh đó, việc các đơn vị cần tuyển bác sĩ, đại học xét nghiệm, đại học nữ hộ sinh và một số đại học khác không đáp ứng được do chưa có nguồn. Đặc thù của ngành y tế lại không thể tuyển đại học chuyên ngành khác để thay thế vị trí cần tuyển. Mặt khác, theo quy định tuyển dụng hiện hành, đối tượng tuyển dụng tốt nghiệp  trường nào (công lập và dân lập) cũng có quyền lợi như nhau, song thực tế có sự chênh lệch về chất lượng đào tạo giữa các trường đại học công lập và dân lập; giữa hình thức đào tạo chính quy và không chính quy; giữa các trường ở khu vực đồng bằng và các trường miền núi...

Một trong những bất cập, trăn trở ảnh hưởng đến việc tuyển viên chức ngành y tế là  những bác sĩ có nhiều năm tình nguyện công tác tại các trạm y tế, khi xét chuyển về công tác tại các bệnh viện, trung tâm y tế vẫn phải tham gia xét tuyển như những bác sĩ mới ra trường mà không được hưởng ưu tiên. Một số tiêu chí tuyển dụng tuy không có trong quy định, song thực tế lại cần thiết xét đến khi tuyển viên chức ở một số vị trí công việc như: yếu tố chiều cao, giới tính, cân nặng, thị lực và cần phải tốt nghiệp đại học chính quy. Ngoài việc tuyển dụng viên chức có trình độ đại học nói chung đã khó, song thực tế ở một số đơn vị hoạt động trong môi trường độc hại, lưu động, việc tuyển dụng càng khó khăn hơn như các bệnh viện tâm thần, điều dưỡng, lao và bệnh phổi, phong da liễu...

Quan tâm đến công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ CB, CC, VC những năm qua, ngành y tế đã phối hợp tốt với các viện, trường đại học, cao đẳng, đặc biệt phối hợp với Trường Đại học Y Thái Bình trong việc đào tạo cán bộ cho cơ sở, đào tạo chuyên khoa và nghiên cứu khoa học. Kết quả đào tạo trong 3 năm (từ 2010 đến 2012), toàn ngành có 24 nghiên cứu sinh, tiến sĩ, bác sĩ chuyên khoa II; 154 bác sĩ chuyên khoa I, thạc sĩ, bác sĩ và dược sĩ chuyên khoa I; có 19 đại học dược và 23 bác sĩ đào tạo theo địa chỉ. Tỷ lệ cán bộ có trình độ sau đại học trong các đơn vị y tế tỉnh, huyện, tăng lên 35%. Hàng nghìn lượt cán bộ y tế từ tỉnh, huyện, xã được cử đi tập huấn, đào tạo bổ sung kiến thức chuyên môn, kiến thức quản lý theo các chương trình, dự án. Hàng trăm cán bộ được đào tạo nâng cao trình độ chuyên sâu về nghiệp vụ. Ngoài cử cán bộ học tập nâng cao trình độ chuyên môn, 3 năm qua, ngành cũng cử hàng trăm cán bộ đi đào tạo lý luận chính trị, quản lý Nhà nước, trong đó Sở Y tế mở 2 lớp quản lý Nhà nước cho 280 học viên; Bệnh viện Đa khoa tỉnh mở một lớp cho 60 học viên. Những cán bộ được cử đi học đều trong diện quy hoạch, sau khi tốt nghiệp đều được bố trí công việc phù hợp với năng lực, sở trường và trình độ đào tạo. 

Tuy nhiên, với đặc thù lao động ngành y là lao động mang tính kỹ thuật chuyên môn sâu, CB, CC, VC muốn nâng cao trình đo chuyên môn nghiệp vụ đều phải theo học trong thời gian dài. Để đạt trình độ tiến sĩ hoặc chuyên khoa II cần theo học từ 11 đến 12 năm với chi phí đào tạo lớn. Trong khi đó, toàn bộ CB, CC, CV của ngành cử đi đào tạo sau đại học từ năm 2009 đến nay chưa được hưởng chế độ ưu đãi theo Quyết định số 08/QĐ-UBND của UBND tỉnh về việc ban hành quy định một số chính sách ưu đãi thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ người có tài năng. Từ năm 2012 đến nay, những CB, CC, VC đã tham gia các khóa học để nâng cao trình độ từ trung cấp lên cao đẳng hoặc lên đại học vẫn chưa được tỉnh tổ chức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp, đến nay vẫn hưởng lương ở các ngạch cũ...

Để nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC, VC, góp phần đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, ngành y tế mong muốn UBND tỉnh có cơ chế và tạo điều kiện trong tuyển dụng bác sĩ, kỹ thuật viên, hộ sinh đại học; ưu tiên viên chức đã có thời gian làm việc tại các cơ sở dự phòng tuyến huyện, xã và cơ sở phòng chống các bệnh xã hội. Bổ sung thêm một số tiêu chí ưu tiên trong tuyển dụng đối với một số vị trí công tác có tính đặc thù của ngành. Bên cạnh đó cần có chính sách ưu tiên tuyển dụng đối tượng hợp đồng lao động đã được liên ngành thoả thuận, hiện đang hưởng lương từ nguồn ngân sách Nhà nước và đã qua nhiều lần ký hợp đồng có thời hạn vào ngạch viên chức trong cơ cấu còn thiếu. Đối với công tác đào tạo, cần có chính sách đặc thù hỗ trợ cho CB, CC, VC ngành y tế đi học nâng cao trình độ chuyên môn; sớm tổ chức kỳ thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức, đồng thời tạo điều kiện giải quyết chế độ ưu đãi theo Quyết định số 08 của UBND tỉnh, kịp thời động viên những CB, CC, VC đã theo học sau đại học.

Hà Anh