Ngay sau khi nhận được văn bản của Quốc hội, UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN và MT), huyện Vũ Thư đã nhanh chóng triển khai đến các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể từ huyện xuống xã. Đồng thời, UBND huyện cũng đã ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, thành lập Ban Chỉ đạo, tổ công tác đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận lần đầu.

Đặc biệt, huyện đã tổ chức hội nghị ký cam kết giữa chủ tịch UBND cấp xã với Chủ tịch UBND huyện về việc cơ bản hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận (GCN) lần đầu trong năm 2013. Thành lập các đoàn thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ cấp GCN; phân công nhiệm vụ cho cán bộ cơ quan chuyên môn phụ trách các xã, thị trấn và mỗi tháng họp Ban Chỉ đạo một lần để kiểm điểm tiến độ công việc… tuy nhiên đến nay tiến độ triển khai tại các xã, thị trấn còn rất chậm.

Đa số các xã mới đến bước rà soát số liệu, trong khi nhiệm vụ này phải hoàn thành trước ngày 30/6. Theo đúng kế hoạch, 100% các xã, thị trấn trên địa bàn huyện phải tổ chức xét duyệt hồ sơ cấp GCN và hoàn thành trong tháng 8, song đến ngày 14/8 mới chỉ có 8 xã tiến hành vào hồ sơ cấp GCN đất nông nghiệp và đất ở, với 1.400 hồ sơ đất nông nghiệp và 157 hồ sơ đất ở; trong khi chỉ tiêu giao phấn đấu đến 30/6 cấp đạt 40% lượng GCN cần cấp, tương đương với gần 35.000 GCN. Hiện, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Vũ Thư chưa nhận được hồ sơ đủ điều kiện để cấp GCNQSDĐ của một địa phương nào.

Lý giải về nguyên nhân chậm tiến độ, Giám đốc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Vũ Thư Nguyễn Đức Thiện cho rằng, do toàn huyện chưa có xã, thị trấn nào được thực hiện việc đo đạc, lập bản đồ địa chính chính quy. Tài liệu chủ yếu là bản đồ địa chính, sổ địa chính (không chính quy, không có tọa độ VN) song tài liệu trên chỉ được trang bị ở 2 cấp (tỉnh và xã), cấp huyện không có nên khi thẩm tra hồ sơ cấp GCN quyền sử dụng đất gặp khó khăn, chủ yếu phụ thuộc vào cơ sở. Chỉ thị số 20 của UBND tỉnh xác định, mỗi địa phương dành 10% tổng số tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất để đầu tư cho công tác đo đạc, đăng ký đất đai, cấp GCN, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai và đăng ký biến động, điều chỉnh hồ sơ địa chính thường xuyên.

Nhưng trên thực tế không phải xã nào cũng bán được đất, nhất là khi thị trường bất động sản đang khó khăn như hiện nay. Theo định mức chi để cấp 1 GCN đại trà trên địa bàn huyện Vũ Thư cần 188.000 đồng, như vậy toàn huyện sẽ cần trên 16 tỷ đồng mới hoàn thành kế hoạch giao, nhưng tiền thu đấu giá đất từ đầu năm đến nay mới được 1 tỷ đồng. Huyện đã ứng ngân sách cho các xã không bán được đất từ 10-25 triệu đồng để phục vụ công tác tuyên truyền, triển khai nhưng cũng chỉ như “muối bỏ biển”.

Mặc dù, tháng 12/2012, có 2 xã (Song An, Nguyên Xá), tháng 6/2013, 5 xã (Vũ Hội, Minh Quang, Vũ Đoài, Tân Lập, Vũ Tiến) và Thị trấn Vũ Thư được thực hiện đo đạc tập trung với bản đồ địa chính chính quy và để đẩy nhanh tiến độ cấp GCN, UBND huyện đã chỉ đạo các địa phương này tập trung đo đạc đất nông nghiệp trước, đo đến đâu triển khai hoàn thiện hồ sơ thủ tục cấp GCN đến đó nhưng đến nay, tiến độ vẫn rất chậm. Các địa phương này mới chỉ lập xong lưới địa chính, đang tiến hành đánh mốc và đo chi tiết. Một trong những nguyên nhân chậm tiến độ là do chính quyền các cơ sở chưa nhận thức đúng trách nhiệm, thiếu quyết tâm trong lãnh đạo, chỉ đạo, giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Việc quản lý hồ sơ địa chính tại một số địa phương còn lỏng lẻo, xác định nguồn gốc đất thiếu rõ ràng. Hơn nữa, việc triển khai cấp GCN trùng với thời gian bầu trưởng, phó thôn nên có sự xáo trộn.

Bách Thuận là một trong những địa phương sớm vào cuộc trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc cấp GCNQSDĐ, với việc thành lập Ban Chỉ đạo, hội đồng tư vấn và tổ chức triển khai tập huấn nghiệp vụ cho tổ công tác làm nhiệm vụ cấp GCN trong tháng 5 nhưng đến nay tiến độ vẫn rất chậm. Toàn xã mới tiến hành vào hồ sơ được 30 GCN đất ở của 2 thôn Trung Hòa, Chiến Thắng; trong khi chỉ tiêu giao là 1.300 giấy (1.129 GCN đất ở và đất nông nghiệp là 171). Ông Phạm Bá Thủy, Chủ tịch UBND xã cho biết: Thông qua các buổi sinh hoạt chi bộ, họp thôn, xóm, hệ thống loa truyền thanh phát sóng 2 buổi/ngày để tuyên truyền, phổ biến quyền và nghĩa vụ của người dân khi được cấp GCNQSDĐ nhưng số lượng người dân kê khai đăng ký còn hạn chế. Đa số các  hộ, cá nhân có nhu cầu thì đăng ký cấp giấy, hộ nào chưa có nhu cầu thì chưa tham gia, bởi hầu hết người dân chưa đồng tình cao với việc thu lệ phí trước bạ 0,5% theo quy định. Hơn nữa, Bách Thuận rất khó khăn trong quá trình triển khai khi thiếu kinh phí thực hiện, nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất hầu như không có do không bán được đất. Việc dựa vào bản đồ địa chính cũ từ năm 1993 - 1997 với một thời gian dài không được bổ sung, chỉnh lý những biến động nên phát sinh nhiều phức tạp.

Với sự chỉ đạo quyết liệt, thường xuyên tổ chức họp Ban Chỉ đạo, tổ giúp việc, ra nhiều công văn đôn đốc; đồng thời các đồng chí lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện, ngành chuyên môn thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở các địa phương cần đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ đồng loạt nhưng xem ra nhiều chính quyền cơ sở vẫn “bình chân như vại” và “cố tình” chưa vào cuộc. 2/3 chặng đường đã đi qua, nhưng toàn huyện vẫn còn 14/30 xã, thị trấn đang ở bước rà soát số liệu. Nếu tình trạng này vẫn tiếp diễn, Vũ Thư sẽ khó hoàn thành kế hoạch mà UBND tỉnh đã giao.

Minh Nguyệt