Tuy nhiên tiến độ triển khai dự án bị chậm so với kế hoạch do khâu đền bù GPMB không đáp ứng yêu cầu. Đến nay vẫn còn hộ gia đình ông Bùi Văn Hiền, thôn Phú Xuân, xã Đông Á chưa bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công.

Tuyến quốc lộ 39- 2 được Bộ GTVT chấp thuận phương án đầu tư từ năm 2007. Trong đó đoạn đi qua huyện Đông Hưng dài 18,32km, thuộc địa giới hành chính của 15 xã và liên quan đến việc thu hồi GPMB của khoảng 2.000 hộ dân. Yêu cầu của dự án là phải hoàn thành việc đền bù GPMB vào cuối năm 2008. Tuy nhiên đến cuối năm 2011 việc đền bù mới cơ bản hoàn thành do vấp phải sự phản đối của một số hộ dân có đất thu hồi. Tính đến thời điểm hiện tại vẫn còn hộ gia đình ông Bùi Văn Hiền chưa chấp nhận bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Nguyên nhân của việc chậm GPMB một phần do công tác quản lý Nhà nước về đất đai ở cơ sở còn nhiều hạn chế dẫn tới việc xác định mốc giới phục vụ công tác đền bù thiếu thống nhất. Tuy nhiên một phần nguyên nhân khác là do ý thức chấp hành pháp luật của người dân có đất bị thu hồi chưa nghiêm. Trong khi đa số các hộ dân có đất thu hồi đã chấp thuận phương án và nhận tiền đền bù thì vẫn có hàng chục hộ dân không đồng tình, bất hợp tác, khiếu kiện kéo dài làm chậm tiến độ.

Riêng với trường hợp hộ ông Bùi Văn Hiền, theo số liệu đo đạc đất đai năm 1983 do UBND xã Đông á thực hiện thì thửa đất nhà ông Hiền thuộc tờ bản đồ số 6, diện tích 315m² và là đất thổ cư. Năm 2007, UBND xã Đông á đo đạc lập bản đồ địa chính, thửa đất của ông Hiền thuộc tờ bản đồ số 4, diện tích 401,7m², tăng 86,7m² so với năm 1983. Theo số liệu thu thuế nhà đất của UBND xã Đông á từ năm 1994 đến năm 2011, gia đình ông Hiền cũng chỉ nộp thuế nhà đất cho diện tích 315m². Tại thời điểm xác minh nguồn gốc đất phục vụ công tác đền bù (tháng 7 năm 2011), gia đình ông Hiền không cung cấp được các loại giấy tờ liên quan đến thửa đất đang sử dụng. Vì thế Hội đồng đền bù GPMB đã căn cứ Nghị định 84 của Chính phủ áp dụng cho trường hợp đất có nhà ở sử dụng từ trước năm 1993 và áp dụng mức lưu không đường theo Quyết định 463 của UBND tỉnh ngày 21/ 12/ 1990 là 10m tình từ tim đường. Như vậy phần diện tích mà ông Hiền được nhận bồi thường là 22,8m². Cùng với đó gia đình ông Hiền còn được UBND tỉnh hỗ trợ 39m2 với mức giá tương đương giá bồi thường và hỗ trợ thêm 15 triệu đồng vì bản thân ông Hiền là thương binh. Phương án bồi thường, hỗ trợ nói trên đã được UBND tỉnh phê duyệt theo Quyết định số 2160 ngày 2/ 11/ 2011.

Ngày 19/ 11/ 2011, gia đình ông Hiền đã nhận đủ số tiền bồi thường, hỗ trợ theo phương án được duyệt và đồng ý bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Tuy nhiên sau đó gia đình ông Hiền lại cản trở thi công và yêu cầu tính phần lưu không cách tim đường 4m thay vì 10m như phương án được duyệt và như vậy gia đình ông phải được đền bù thêm 48m². Đồng thời yêu cầu phải tính giá đền bù theo thời điểm hiện tại.

Như trên đã nói, việc đền bù tại thửa đất ở của gia đình ông Hiền phải được căn cứ theo điểm a, khoản 1, điều 44, Nghị 84 của Chính phủ chứ không thể đền bù theo giá đất vào thời điểm hiện tại. Mặt khác việc tính lưu không đường phải được căn cứ theo Quyết định 463 ngày 21/ 12/ 1990 của UBND tỉnh quy định về bề rộng đường bộ. Theo quyết định này thì tỉnh lộ có bề rộng 20m, tính từ tim đường mỗi bên ra 10m. Việc ông Hiền kiến nghị tính lưu không cách tim đường 4m là áp dụng với đường liên huyện chứ không phải tỉnh lộ.

Mặc dù Hội đồng đền bù GPMB, chính quyền, các đoàn thể của huyện Đông Hưng và các ngành chuyên môn của tỉnh đã nhiều lần tổ chức tuyên truyền, vận động và đối thoại với gia đình ông Hiền thế nhưng ông đã không hợp tác và không bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công.

Để dự án nâng cấp, cải tạo tuyến quốc lộ 39- 2 sớm hoàn thành đưa vào sử dụng và bảo đảm an toàn giao thông cho toàn tuyến, huyện Đông Hưng tiếp tục chỉ đạo các ngành chức năng kết hợp với các đoàn thể chính trị- xã hội tích cực tuyên truyền, vận động để gia đình ông Hiền tự nguyện bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Đồng thời cần xây dựng phương án bảo vệ thi công khi cần thiết.

Vũ Mạnh